Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp

Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2003/04:MJU4

Var är ärendet nu?

Ärendet är avslutat

Beslutat: 29 oktober 2003

Beslut

Avfallshantering och återvinning (MJU4)

Nya delmål för miljökvalitetsmålet och ökat producentansvar ska leda till bättre avfallshantering och återvinning. Regeringens miljökvalitetsmål får två nya delmål. De går ut på att en allt större del av matavfallet från hushåll, restauranger, butiker och livsmedelsindustri ska återvinnas genom kompostering eller liknande. På så vis ska förbränningen av matavfall minskas. Regeringen får bestämma regler som gör producenter skyldiga att se till att varor har en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet. Producenter ska också bli skyldiga att se till att plast- och metallförpackningar för färdig dryck ska kunna lämnas i retur till butiken mot pant. Flera lagändringar rör bilskrotning. Bland annat ska den som utan tillstånd driver en bilskrot kunna straffas med böter. Samtliga lagändringarna börjar gälla den 1 april 2004, förutom bestämmelserna om retursystem för dryckesförpackningar. De ska börja gälla det datum regeringen bestämmer. Slutligen godkände riksdagen att regeringen får sälja sin sista aktie i Sydkraft SAKAB AB.

Utskottets förslag till beslut: Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motioner.
Riksdagens beslut: Kammaren biföll utskottet.

Hela betänkandet

Betänkande 2003/04:MJU4 (pdf, 954 kB)

Dokumentet är stort, klicka för att öppna på egen sida

Ärendets gång

Förslag

26 motioner, 1 proposition

Från regeringen

proposition 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp

Motioner från ledamöterna

med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp Motion 2002/03:MJ23 av Michael Hagberg (S)
med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp Motion 2002/03:MJ24 av Catharina Elmsäter-Svärd m.fl. (M)
med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp Motion 2002/03:MJ25 av Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)
med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp Motion 2002/03:MJ26 av Lennart Fremling m.fl. (FP)
med anledning av prop. 2002/03:117 Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp Motion 2002/03:MJ27 av Jan Andersson m.fl. (C)
Skrotbilar som miljöfara Motion 2002/03:MJ211 av Birgitta Sellén och Sofia Larsen (C)
Sanering och kartläggning av förorenade områden Motion 2002/03:MJ217 av Carina Hägg (S)
Ansvar för återtagande av aluminiumburkar Motion 2002/03:MJ225 av Barbro Feltzing (MP)
Återvinning av avfall Motion 2002/03:MJ251 av Catharina Bråkenhielm (S)
Kretslopp Motion 2002/03:MJ270 av Kjell-Erik Karlsson m.fl. (V)
Hästskor Motion 2002/03:MJ311 av Mikaela Valtersson (MP)
Liberal miljöpolitik Motion 2002/03:MJ315 av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Giftfri miljö- och marksanering Motion 2002/03:MJ319 av Sven-Erik Sjöstrand m.fl. (V)
Gemensam EU-standard för returförpackningar Motion 2002/03:MJ337 av Hillevi Larsson (S)
Bilen och miljön Motion 2002/03:MJ377 av Lars Gustafsson m.fl. (KD)
Politik för en miljödriven utveckling Motion 2002/03:MJ428 av Maud Olofsson m.fl. (C)
Allmän miljö- och naturvård, utgiftsområde 20 Motion 2002/03:MJ432 av Alf Svensson m.fl. (KD)
Havsmiljön Motion 2002/03:MJ489 av Maria Wetterstrand m.fl. (MP)
Hållbara kommunikationer i hela landet Motion 2002/03:T466 av Sven Bergström m.fl. (C)
En bostadspolitik för tillväxt Motion 2003/04:Bo253 av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Gemensamt retur- och pantsystem inom EU för aluminiumburkar och glasflaskor Motion 2003/04:MJ240 av Helene Petersson (S)
Ansvar för återtagande av aluminiumburkar Motion 2003/04:MJ242 av Barbro Feltzing (MP)
Allmän miljö- och naturvård, utgiftsområde 20 Motion 2003/04:MJ400 av Alf Svensson m.fl. (KD)
En liberal miljöpolitik för hållbar utveckling Motion 2003/04:MJ472 av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Miljöpolitik som bottnar Motion 2003/04:MJ474 av Maud Olofsson m.fl. (C)
Bilen och miljön Motion 2003/04:T563 av Lars Gustafsson m.fl. (KD)

Beredning

Beredning i utskottet: 2003-08-26
Justering: 2003-10-16
Betänkande publicerat: 2003-10-21
Trycklov: 2003-10-21

Reservationer 27
Betänkande 2003/04:MJU4

Avfallshantering och återvinning (MJU4)

Nya delmål för miljökvalitetsmålet och ökat producentansvar ska leda till bättre avfallshantering och återvinning. Miljö- och jordbruksutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag. Regeringens miljökvalitetsmål föreslås få två nya delmål. De går ut på att en allt större del av matavfallet från hushåll, restauranger, butiker och livsmedelsindustri ska återvinnas genom kompostering eller liknande. På så vis ska förbränningen av matavfall minskas. Förslaget innebär också att regeringen får bestämma regler som gör producenter skyldiga att se till att varor har en viss sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet. Producenter ska också bli skyldiga att se till att plast- och metallförpackningar för färdig dryck ska kunna lämnas i retur till butiken mot pant. Flera förslag rör bilskrotning. Bland annat ska den som utan tillstånd driver en bilskrot kunna straffas med böter. Lagändringarna föreslås börja gälla den 1 april 2004, förutom bestämmelserna om retursystem för dryckesförpackningar. De ska börja gälla det datum regeringen bestämmer. Slutligen föreslås riksdagen godkänna att regeringen får sälja sin sista aktie i Sydkraft SAKAB AB.

Beslut är fattat. Se steg 4 för fullständiga förslagspunkter.

Debatt

Debatt i kammaren: 2003-10-29

Dokument från debatten

2003-10-29

Beslut

Beslut: 2003-10-29

24 förslagspunkter, 21 acklamationer, 3 voteringar

Protokoll med beslut

2003-10-29

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2003/04:13

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Samordning och utveckling av strategin för giftfria och resurssnåla kretslopp

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ25 yrkande 5, 2002/03:MJ26 yrkande 3, 2002/03:MJ27 yrkande 2, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.

Reservation 1 (kd)
Reservation 2 (c)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (kd)
s	121	0	0	23
m	43	0	0	12
c	0	0	17	5
fp	40	0	0	8
kd	0	25	0	8
v	24	0	0	6
mp	11	0	0	6
-	0	0	0	0
Totalt	239	25	17	68
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

2. Hållbarhetskommission

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 2, 2003/04:MJ472 yrkande 1 och 2003/04:Bo253 yrkande 17.

Reservation 3 (c, fp, kd)

3. Avfallsmängden och resurssnåla kretslopp

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ27 yrkande 1, 2002/03:MJ270 yrkandena 1, 3 och 4, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.

Reservation 4 (c, kd)

4. Delmål för återvinning av matavfall

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen godkänner regeringens förslag om nya delmål till miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö (avsnitt 6.2.1).
Riksdagen godkänner regeringens förslag om nya delmål till miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö (avsnitt 6.2.1).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 2 och avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 1, 2002/03:MJ27 yrkande 6 och 2002/03:MJ270 yrkandena 5 och 6.

Reservation 5 (m)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 5 (m)
s	121	0	0	23
m	0	42	1	12
c	17	0	0	5
fp	40	0	0	8
kd	25	0	0	8
v	24	0	0	6
mp	11	0	0	6
-	0	0	0	0
Totalt	238	42	1	68
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

5. Ytterligare delmål

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 4, 2002/03:MJ432 yrkande 12 och 2003/04:MJ400 yrkande 7.

Reservation 6 (fp)
Reservation 7 (kd)

6. Förbränning av avfall

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 2 i denna del, 2002/03:MJ315 yrkande 21, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del, 2002/03:MJ489 yrkande 8 och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.

Reservation 8 (m)

7. Skatt på avfall som förbränns

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 2 i denna del, 2002/03:MJ26 yrkande 7, 2002/03:MJ27 yrkande 4, 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.

Reservation 9 (m)
Reservation 10 (fp)
Reservation 11 (c)

8. Deponering av avfall

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ428 yrkande 8 i denna del och 2003/04:MJ474 yrkande 16 i denna del.

9. Naturvårdsverkets ansvar m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 3, 2002/03:MJ26 yrkande 1, 2002/03:MJ251 och 2003/04:MJ472 yrkande 30.

Reservation 12 (m)
Reservation 13 (fp)

10. Tydliggörande av avfallsinnehavarens ansvar

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 5 a §.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 5 a §.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del.

11. Producentansvaret för förpackningar och returpapper m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 8 och 2002/03:MJ27 yrkande 3.

12. Farligt avfall från hushållen

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2002/03:MJ432 yrkande 14.

Reservation 14 (kd)

13. Kommunernas ensamrätt till hanteringen av farligt avfall

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkandena 5 och 6 och 2003/04:MJ472 yrkande 29.

Reservation 15 (fp)

14. Varors sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 §.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 §.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 4, 2002/03:MJ25 yrkande 4 och 2002/03:MJ26 yrkande 11.

Reservation 16 (m, fp, kd)

15. Kretsloppsförsäkringar m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ26 yrkande 9, 2002/03:MJ27 yrkande 8 och 2002/03:MJ315 yrkande 19.

Reservation 17 (fp)
Reservation 18 (c)

16. Returdryckesförpackningar

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 a § och lag om upphävande av vissa lagar avseende retursystem med pant för dryckesförpackningar.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken såvitt avser 15 kap. 7 a § och lag om upphävande av vissa lagar avseende retursystem med pant för dryckesförpackningar.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 5, 2002/03:MJ25 yrkandena 1-3, 2002/03:MJ26 yrkande 10, 2002/03:MJ27 yrkande 5, 2002/03:MJ225 yrkandena 1-3, 2002/03:MJ315 yrkande 20, 2002/03:MJ337, 2003/04:MJ240 och 2003/04:MJ242 yrkandena 1-3.

Reservation 19 (m)
Reservation 20 (fp)
Reservation 21 (kd)
Reservation 22 (c)

17. Övriga ändringar i miljöbalken

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken, i den mån förslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan.
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken, i den mån förslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del.

18. Bilar m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343).
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2002/03:T466 yrkande 33, 2002/03:MJ211, 2002/03:MJ377 yrkande 7, 2002/03:MJ428 yrkande 6 och 2003/04:T563 yrkande 1.

Reservation 23 (c, kd)

19. Gräsklippare m.m.

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ377 yrkande 8 och 2003/04:T563 yrkande 2.

Reservation 24 (kd)

20. Slutförvaring av kvicksilver

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ24 yrkande 6, 2002/03:MJ26 yrkande 12 och 2002/03:MJ27 yrkandena 9 och 10.

Reservation 25 (m, c, fp, kd)

Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 25 (m, c, fp, kd)
s	120	0	0	24
m	0	43	0	12
c	0	17	0	5
fp	0	40	0	8
kd	0	25	0	8
v	24	0	0	6
mp	11	0	0	6
-	0	0	0	0
Totalt	155	125	0	69
Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

21. Bygg- och rivningsavfall

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motion 2002/03:MJ24 yrkande 7.

Reservation 26 (m)

22. Försäljning av statens aktie i Sydkraft SAKAB AB

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja återstående aktie i Sydkraft SAKAB AB (avsnitt 10).
Riksdagen bemyndigar regeringen att sälja återstående aktie i Sydkraft SAKAB AB (avsnitt 10).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:117 punkt 3 och avslår motion 2002/03:MJ23.

23. Giftfri miljö och sanering av förorenade områden

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ217 och 2002/03:MJ319.

24. Övriga frågor

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut fattat med acklamation.

Utskottets förslag: Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ27 yrkande 7 och 2002/03:MJ311.

Reservation 27 (c)

Var är ärendet nu?

Beslut

Avfallshantering och återvinning (MJU4)

Hela betänkandet

Ärendets gång

Från regeringen

Motioner från ledamöterna

Avfallshantering och återvinning (MJU4)

Protokoll med beslut

Riksdagsskrivelse

Förslagspunkter och beslut i kammaren

1. Samordning och utveckling av strategin för giftfria och resurssnåla kretslopp

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

2. Hållbarhetskommission

3. Avfallsmängden och resurssnåla kretslopp

4. Delmål för återvinning av matavfall

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

5. Ytterligare delmål

6. Förbränning av avfall

7. Skatt på avfall som förbränns

8. Deponering av avfall

9. Naturvårdsverkets ansvar m.m.

10. Tydliggörande av avfallsinnehavarens ansvar

11. Producentansvaret för förpackningar och returpapper m.m.

12. Farligt avfall från hushållen

13. Kommunernas ensamrätt till hanteringen av farligt avfall

14. Varors sammansättning, återanvändbarhet och återvinningsbarhet m.m.

15. Kretsloppsförsäkringar m.m.

16. Returdryckesförpackningar

17. Övriga ändringar i miljöbalken

18. Bilar m.m.

19. Gräsklippare m.m.

20. Slutförvaring av kvicksilver

Omröstning i sakfrågan

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

21. Bygg- och rivningsavfall

22. Försäljning av statens aktie i Sydkraft SAKAB AB

23. Giftfri miljö och sanering av förorenade områden

24. Övriga frågor