Svar på skriftlig fråga 2007/08:1490

den 1 augusti

Svar på fråga

2007/08:1490 Mödomshinna – kroppsdelen som inte finns

Socialminister Göran Hägglund

Carina Hägg har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta för att förhindra att jungfrucertifikat, oskuldsbesiktningar, remisser, felaktigt förda journaler och undervisningsmaterial och medicinskt icke motiverade ingrepp utförs på flickor och kvinnor i dag.

Hedersrelaterat våld och förtryck har – liksom mäns våld mot kvinnor generellt – sin grund i kön, makt, sexualitet och kulturella föreställningar om dessa.

När det gäller hedersrelaterat våld och förtryck är kontrollen av flickors och kvinnors sexualitet central och starkt knuten till kollektivet. I hederstänkandet står föreställningar om oskuld och kyskhet i fokus och familjens rykte och anseende ses som avhängigt flickors och kvinnors faktiska eller påstådda beteende.

Den hälso- och sjukvård som huvudmännen erbjuder ska enligt hälso- och sjukvårdslagen ges på lika villkor till hela befolkningen utifrån behov. Vården ska dessutom grunda sig på vetenskap och beprövad erfarenhet. Hälso- och sjukvårdshuvudmännen har ansvar att följa de riktlinjer för prioriteringar inom hälso- och sjukvården som riksdagen har beslutat. Dessa riktlinjer omfattar ingrepp av den typ som avses i frågan. Ingreppen regleras inte specifikt på nationell nivå.

I Socialstyrelsens rapport Nationellt konsultativt stöd för socialtjänst och andra verksamheter i arbetet mot hedersrelaterat våld (2006), framhålls att samordning mellan olika aktörer är av stor vikt för att motverka hedersrelaterat våld. De aktörer som i rapporten anses vara särskilt viktiga i detta sammanhang är socialtjänst och skola. När det gäller hälso- och sjukvårdens roll beskrivs den som en av flera aktörer som behöver vara delaktig med sin områdeskompetens. Hälso- och sjukvården deltar i dag genom ungdomsmottagningar, mödravårdscentraler, barnavårdscentraler med flera i arbetet med att ge stöd och hjälp till utsatta flickor och kvinnor.

I rapporten finns även synpunkter från frivilligorganisationer som menar att det finns behov av riktlinjer inom vården i frågor som rör så kallade oskuldsbesiktningar, rekonstruktion av mödomshinnan, kontakt med föräldrar, abort med mera. I Socialstyrelsens verksamhet ingår att samla in, sammanställa, analysera och förmedla kunskap samt att ta fram normer baserade på lagstiftning och kunskap.

För att bekämpa hedersrelaterat våld och förtryck, som i första hand drabbar kvinnor och flickor, men även män och pojkar krävs ett långsiktigt arbete. En undersökning om lärares erfarenhet av hedersproblematik pågår. Att bekämpa och förebygga hedersrelaterat våld och förtryck är en högt prioriterad fråga för regeringen.

I regeringens handlingsplan mot mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer – skrivelse 2007/08:39 – presenteras en rad insatser. Regeringen har presenterat 56 konkreta åtgärder som omfattar både stöd och skydd till kvinnor som är utsatta för våld och förtryck och förebyggande insatser såsom åtgärder riktade till våldsutövare. Bland annat har ett antal åtgärder vidtagits för att öka kunskapen om hedersrelaterat våld och förtryck hos myndigheter och yrkesgrupper som kommer i kontakt med hedersproblematik. Ungdomsstyrelsen har fått i uppdrag att kartlägga förekomsten av arrangerade äktenskap mot en parts vilja. Kartläggningen ska främst beskriva situationen för unga kvinnor och unga män upp till 25 år och ta sin utgångspunkt i de kunskaper och erfarenheter som gjorts både inom forskning och i praktisk verksamhet. Ungdomsstyrelsen ska även beskriva den kompetens på området som finns hos berörda myndigheter samt identifiera eventuella kunskapsluckor och utvecklingsbehov. Slutligen ska Ungdomsstyrelsen lämna förslag till förebyggande åtgärder. Regeringen följer utvecklingen i arbetet noggrant och avser att följa upp åtgärderna i handlingsplanen. Sammantaget beräknas resurserna för genomförandet av handlingsplanen omfatta mer än 800 miljoner kronor under mandatperioden.