Registrering av partibeteckning

Valprövningsnämndens beslut 29-2017

Beslut
Avslag
Beslutat
24 januari 2018
Ämnesord
Partibeteckning

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden, VPN, prövar överklaganden av val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige samt Sametinget och Europaparlamentet. Även överklaganden av nationella folkomröstningar prövas. Nämndens beslut sedan 1975 finns tillgängliga.

För varje beslut anges beslutets diarienummer och i förekommande fall även rättsfallsbeteckningen. En sådan fanns för besluten före 2015 då dessa gavs ut i en skriftlig rättsfallssamling.

​Valmyndigheten beslutade den 12 oktober 2017 att avslå en anmälan från Demokraterna i Göteborg om registrering av partibeteckningen Demokraterna i visst utförande, se nedan, för val till riksdagen, och därmed också för val till landstings- och kommunfullmäktige i hela landet, samt för val till Europaparlamentet. Den del av beteckningen som består av D. ska vara gul.

Bild på partibeteckning

Valmyndigheten fann att det förelåg risk för förväxling av partibeteckningen Demokraterna med den registrerade partibeteckningen Demokraterna i Norberg.

Redogörelse för överklagandet

Demokraterna i Göteborg har överklagat beslutet och anfört att eftersom valsedlarnas utformning moderniserats har risken att väljare skulle förväxla valsedlarna blivit obefintlig. Demokraterna i Norberg har aktivt valt att inte ha någon symbol eller färg på sina valsedlar i Norberg. Demokraterna i Göteborg har en tydlig symbol i gul färg som gör att partibeteckningen skiljer sig betydligt från varje annat parti.

Valmyndighetens yttrande

Valmyndigheten anför i ett yttrande den 13 november följande.

Valmyndigheten har beslutat att avslå anmälan om registrering av partibeteckningen då myndigheten funnit att det föreligger risk för förväxling av partibeteckningen Demokraterna, återgiven ovan, med den för val till kommunfullmäktige i Norbergs kommun registrerade partibeteckningen Demokraterna i Norberg då den förra avser val till riksdagen och därmed också val till kommunfullmäktige i bl.a. Norbergs kommun. Det som Demokraterna i Göteborg har anfört i sitt överklagande föranleder ingen annan bedömning, varför Valmyndigheten avstyrker bifall till överklagandet.

Valprövningsnämndens bedömning av överklagandet

Enligt bestämmelserna i 2 kap. 3 § vallagen (2005:837) får en partibeteckning registreras bl.a. om den inte kan antas kunna bli förväxlad med en beteckning som redan är registrerad för samma val. Sedan 2015 får en partibeteckning innehålla en partisymbol.

I 2 kap. 5 § vallagen anges bl.a. att om en partibeteckning registreras för val till riksdagen, gäller registreringen också för val till landstings- och kommunfullmäktige i hela landet samt för val till Europaparlamentet.

Om ett parti som har registrerat en partibeteckning medger det, kan enligt 2 kap. 6 § vallagen ett annat parti få samma beteckning registrerad
1. för val till riksdagen även om beteckningen redan är registrerad för val till landstings- eller kommunfullmäktige, eller
2. för val till landstingsfullmäktige, även om partibeteckningen redan är registrerad för val till kommunfullmäktige inom landstinget.

Av punkt 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till den ändrade lydelsen av 2 kap. 3 § (2014:1384), som innebär att en partibeteckning får innehålla en partisymbol, anges att om en ansökan om registrering av partibeteckning eller anmälan om deltagande i val har kommit in före ordinarie val till riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige 2018, ska den prövning som avses i 2 kap. 3 och 18 §§ omfatta även en partibeteckning som innehåller en partisymbol som kan anses allmänt förknippad med någon annan än sökanden.

Av förarbetena till 1972 års vallag (prop. 1974:35 s. 71–72) framgår att frågan om förväxlingsrisk ska bedömas med utgångspunkt från väljarnas möjligheter att särskilja partibeteckningarna. I propositionen förespråkas en restriktiv bedömning av ansökningar om nyregistrering av partibeteckning. Samtidigt framhålls att "varje utomordentligt avlägsen risk" för förväxling inte bör leda till avslag på ansökan om registrering av nytt partinamn.

I förarbetena till den nuvarande vallagen (prop. 2013/14:48 s. 91) anges att den omständigheten att en beteckning får innehålla en symbol medför att risken för förväxling ska prövas i förhållande till både det anmälda partinamnet och den anmälda partisymbolen. Vidare anges (s. 104) att förväxlingsprövningen vid en ansökan om registrering av partibeteckning eller anmälan om deltagande i val som görs inför de allmänna valen i september 2018 ska omfatta även en partibeteckning som innehåller en partisymbol som kan anses allmänt förknippad med någon annan än sökanden. Vid bedömningen av om en symbol är allmänt förknippad med ett visst parti kan utgångspunkt tas i t.ex. symboler som partierna har fått registrera hos Patent- och registreringsverket för att få ett immaterialrättsligt känneteckenskydd i sin näringsverksamhet.

När det gäller själva symbolen på Demokraternas i Göteborg valsedel, ett gult D med en punkt, finner Valprövningsnämnden att symbolen inte kan anses så allmänt förknippad med Demokraterna i Göteborg att den i sig är särskiljande. Valprövningsnämnden finner i likhet med Valmyndigheten att det föreligger en sådan risk för förväxling av partibeteckningen Demokraterna med den redan registrerade partibeteckningen Demokraterna i Norberg att hinder mot registreringen möter enligt 2 kap. 3 § vallagen.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden avslår överklagandet.

Valprövningsnämndens beslut

Valprövningsnämnden, VPN, prövar överklaganden av val till riksdagen, region- och kommunfullmäktige samt Sametinget och Europaparlamentet. Även överklaganden av nationella folkomröstningar prövas. Nämndens beslut sedan 1975 finns tillgängliga.

För varje beslut anges beslutets diarienummer och i förekommande fall även rättsfallsbeteckningen. En sådan fanns för besluten före 2015 då dessa gavs ut i en skriftlig rättsfallssamling.