Protokoll utskottssammanträde 2017/18:6

Utskottens protokollJustitieutskottets protokoll 2017/18:6

RIKSDAGEN

JUSTITIEUTSKOTTET

PROTOKOLL	UTSKOTTSSAMMANTRÄDE 2017/18:6
DATUM	2017-10-26
TID	10.00-10.50
NÄRVARANDE	Se bilaga 1

§ 1	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer för att komplettera och stödja det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris-TCN-systemet) och om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 Utskottet överlade med statssekreterare Charlotte Svensson, Justitiedepartementet, med medarbetare om förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer för att komplettera och stödja det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris-TCN-systemet) och om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011, KOM(2017) 344. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets faktapromemoria, Förordning om systemet för lokalisering av domar mot tredjelandsmedborgare (Ecris-TCN), 2016/17:FPM119. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgick av promemorian. Företrädarna för S, M, SD, MP, C, V, L, KD och (-) förklarade att de ställer sig bakom regeringens ståndpunkt.
§ 2	Schengens informationssystem, SIS Utskottet överlade med statssekreterare Charlotte Svensson, Justitiedepartementet, med medarbetare om förslagen till förordningar om Schengens informationssystem (SIS). Två av dessa ska ersätta nu gällande reglering (Förordning (EG) nr 1987/2006 om användning av SIS vid kontroller av tredjelandsmedborgare som inte uppfyller villkoren för inresa eller vistelse i Schengenområdet resp. rådets beslut 2007/533/RIF om användning av SIS för polissamarbete och straffrättsligt samarbete). Den tredje förordningen rör användning av SIS för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och syftar till att utväxla och följa upp information om återvändandebeslut. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets promemoria Överläggning med justitieutskottet den 26 oktober 2017, Schengens informationssystem, SIS (dnr. 462-2017/18). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgick av promemorian. Företrädarna för S, M, SD, MP, C, L, KD och (-) förklarade att de ställer sig bakom regeringens ståndpunkt. Företrädaren för (V) anmälde följande avvikande mening: Jag är inte lika positiva till förslaget som regeringen. Det är framför allt oklart vilka konsekvenser förslaget får i praktiken, inte minst när det gäller återvändandebeslut och beslut om barn och sårbara personer som behöver skyddas. Detta behöver klargöras tydligare innan jag kan stödja regeringens ståndpunkt fullt ut.
§ 3	Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011, Utskottet överlade med statssekreterare Charlotte Svensson, Justitiedepartementet, med medarbetare om förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011, KOM(2016) 352. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets faktapromemoria, Ny förordning för byrån för it-stöd (eu-LISA), 2016/17:FPM120. Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgick av promemorian. Företrädarna för S, M, SD, MP, C, V, L, KD och (-) förklarade att de ställer sig bakom regeringens ståndpunkt.
§ 4	Ändringar Schengens gränskodex Utskottet överlade med statssekreterare Charlotte Svensson, Justitiedepartementet, med medarbetare om förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2016/399 gällande regler för tillämpning av tillfälligt återinförande av gränskontroll vid de inre gränserna, KOM(2017) 571. Underlaget utgjordes av Regeringskansliets promemoria Överläggning med justitieutskottet den 26 oktober 2017, Förslag om ändring av Schengens gränskodex gällande bestämmelser om återinförande av tillfälliga gränskontroller vid de inre gränserna (dnr. 463-2017/18). Regeringens förslag till svensk ståndpunkt framgick av promemorian. Företrädarna för S, M, MP, C, L och KD förklarade att de ställer sig bakom regeringens ståndpunkt. Företrädarna för (SD, -) anmälde följande avvikande mening: Vi anser att även om de föreslagna ändringarna är ett steg i rätt färdriktning så bör gränskontroller vara en helt nationell angelägenhet och inte en EU-fråga. Företrädaren för (V) anmälde följande avvikande mening: Jag är kritisk till de föreslagna förändringarna och inte minst vilka konsekvenser de kommer att få för möjligheterna att söka asyl. Den ökade överstatligheten utgör ett hot mot asylrätten. Jag vill även hänvisa till den kritik som framfördes redan 2011 rörande en subsidiaritetsprövning gällande ändringar i Schengens gränskodex.
§ 5	Justering av protokoll Utskottet justerade protokoll 2017/18:5.
§ 6	Effektivare lagstiftning mot vuxnas kontakter med barn i sexuellt syfte (JuU2) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2016/17:214. Utskottet justerade betänkande 2017/18:JuU2.
§ 7	En utvidgad möjlighet till uteslutning av advokater (JuU3) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2016/17:209. Utskottet justerade betänkande 2017/18:JuU3.
§ 8	Nya regler för bevisinhämtning inom EU (JuU4) Utskottet fortsatte behandlingen av proposition 2016/17:218. Utskottet justerade betänkande 2017/18:JuU4
§ 9	Riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen (JuU3y) Utskottet fortsatte behandlingen av yttrande till konstitutionsutskottet över med anledning av konstitutionsutskottets granskning av riksdagens tillämpning av subsidiaritetsprincipen. Utskottet justerade yttrande 2017/18:JuU3y.
§ 10	Budget Rättsväsendet Utgiftsområde 4 (JuU1) Utskottet behandlade proposition 2017/18:1 och motioner. Ärendet bordlades.
§ 11	EU-frågor Inkomna EU-dokument anmäldes, se bilaga 2.
§ 12	Nästa sammanträde Torsdagen den 9 november 2017 kl. 10.00.
Vid protokollet Amanda Forsberg Justeras den 9 november 2017 Tomas Tobé

JUSTITIEUTSKOTTET

NÄRVAROFÖRTECKNING

Bilaga 1 till protokoll 2017/18:6

§ 1-5

§ 6

§ 7-12

§

§

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

N

V

LEDAMÖTER

Tomas Tobé (M), ordf.

X

X

X

Annika Hirvonen Falk (MP), vice ordf. tjl. t.o.m. 2018-04-30

-

-

-

Helene Petersson (S)

X

X

X

Elin Lundgren (S)

X

X

X

Krister Hammarbergh (M)

X

X

X

Arhe Hamednaca (S)

-

-

-

Kent Ekeroth (SD)

-

-

-

Anti Avsan (M)

X

X

X

Susanne Eberstein (S)

X

X

X

Johan Hedin (C)

X

X

X

Anders Hansson (M)

X

O

X

Petter Löberg (S)

X

X

X

Adam Marttinen (SD)

X

X

X

Roger Haddad (L)

X

X

X

Linda Snecker (V)

X

X

X

Andreas Carlson (KD)

X

X

X

Lawen Redar (S)

X

X

X

SUPPLEANTER

Sanne Lennström (S)

Ellen Juntti (M)

O

X

O

Krister Örnfjäder (S)

Pål Jonson (M)

O

O

O

Carina Ohlsson (S)

Richard Jomshof (SD)

Mikael Cederbratt (M)

Mattias Jonsson (S)

Rickard Nordin (C)

Stefan Nilsson (MP)

Tina Ghasemi (M)

Emanuel Öz (S)

Björn Söder (SD)

Christina Örnebjär (L)

Yasmine Posio Nilsson (V)

Caroline Szyber (KD)

Rikard Larsson (S)

Patrick Reslow (-)

X

X

X

Agneta Börjesson (MP)

Jens Holm (V)

Tuve Skånberg (KD)

Robert Hannah (L)

Said Abdu (L)

Agneta Gille (S)

Magnus Oscarsson (KD)

Gustaf Lantz (S)

O

O

O

Sultan Kayhan (S)

X

X

X

Mats Pertoft (MP) vice ordförande t.o.m. 2018-04-30

X

X

X

N = Närvarande

x = ledamöter som deltagit i handläggningen

V = Votering

o = ledamöter som har varit närvarande Förteckningen uppdat. 2017-10-19