Förordning (2015:502) om viss samverkan om unga och nyanlända

t.o.m. SFS 2017:830
SFS nr: 2015:502
Departement/myndighet: Arbetsmarknadsdepartementet A
Utfärdad: 2015-06-25
Ändrad: t.o.m. SFS 2017:830
Ändringsregister: SFSR (Regeringskansliet)
Källa: Fulltext (Regeringskansliet)

Inledande bestämmelse

1 §   Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen och innehåller bestämmelser om samverkan mellan Arbetsförmedlingen och en kommun för att minska ungdomsarbetslösheten i kommunen och för att effektivisera nyanländas etablering i arbetslivet.

Samverkan för att minska ungdomsarbetslösheten kan ske i form av lokala överenskommelser och utbildningskontrakt och ska avse arbetslösa ungdomar i åldern 16-24 år. Statsbidrag får då lämnas till en kommun för dels främjande av lokala överenskommelser, dels anordnande av arbete eller praktik inom ramen för ett utbildningskontrakt.

Samverkan kring nyanländas etablering i arbetslivet kan ske i form av lokala överenskommelser. Statsbidrag får lämnas till en kommun för att främja en överenskommelse om fördjupad samverkan som i första hand avser nyanlända som har fyllt 16 men inte 65 år och som inom de senaste 36 månaderna har beviljats ett uppehållstillstånd enligt
   - 5 kap. 1, 2, 3, 3 a, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716) eller motsvarande äldre bestämmelser,
   - 12 kap. 18 § utlänningslagen,
   - 21 eller 22 kap. utlänningslagen, eller
   - 13 § lagen (2016:752) om tillfälliga begränsningar av möjligheten att få uppehållstillstånd i Sverige.
Förordning (2017:105).

Lokala överenskommelser om unga

2 §   Arbetsförmedlingen får ingå en lokal överenskommelse med en kommun om insatser för arbetslösa ungdomar i syfte att varaktigt minska arbetslösheten i kommunen.

3 §   En lokal överenskommelse ska innehålla en gemensam kartläggning av omfattningen av ungdomsarbetslösheten i kommunen.

Av kartläggningen ska följande framgå:
   1. gruppens sammansättning,
   2. vilka behov av insatser som gruppen har,
   3. redan pågående insatser som syftar till att minska ungdomsarbetslösheten, och
   4. vilka insatser som omfattas av det kommunala aktivitetsansvaret enligt 29 kap. 9 § skollagen (2010:800).

4 §   En lokal överenskommelse ska även innehålla åtminstone följande uppgifter:
   1. den tid överenskommelsen ska gälla,
   2. vilka nya insatser som ska genomföras för att minska ungdomsarbetslösheten och en bedömning av förväntade resultat av dessa, och
   3. hur de insatser som planeras ska dokumenteras för att kunna följas upp.

5 §   Innan en lokal överenskommelse ingås ska Delegationen för unga till arbete (A 2014:06) ges tillfälle att yttra sig över innehållet i överenskommelsen.

Statsbidrag för att främja överenskommelser om unga och nyanlända

6 §   Statsbidrag får, i mån av tillgång på medel, lämnas till en kommun
   1. för att genomföra en kartläggning enligt 3 §, och
   2. för andra samverkansinsatser för att främja genomförandet av en lokal överenskommelse enligt 2-4 §§. Förordning (2017:105).

6 a §   Statsbidrag får, i mån av tillgång på medel, lämnas till en kommun för att främja en överenskommelse om fördjupad samverkan mellan kommunen och Arbetsförmedlingen i syfte att effektivisera nyanländas etablering i arbetslivet. En sådan överenskommelse ska ange
   1. hur kommunen och Arbetsförmedlingen ska kartlägga en nyanländs utbildning, kompetens och övriga förutsättningar för att etableras i arbetslivet,
   2. en modell för hur de nyanländas behov av etableringsinsatser ska kunna tillgodoses,
   3. den tid överenskommelsen ska gälla, och,
   4. hur de planerade insatserna ska dokumenteras för att kunna följas upp. Förordning (2017:105).

6 b §   Ett villkor för bidrag enligt 6 och 6 a §§ är att det inte får användas för att utföra uppgifter som kommunen enligt lag eller förordning är skyldig att utföra.
Förordning (2017:105).

7 §   Bidrag enligt 6 och 6 a §§ lämnas efter ansökan.

En ansökan om bidrag enligt 6 § första stycket 1 ska innehålla uppgifter om
   1. tidpunkt för när den lokala överenskommelsen senast beräknas ingås, och
   2. vad bidraget ska användas till.

En ansökan om bidrag enligt 6 § första stycket 2 ska innehålla
   1. den lokala överenskommelsen, och
   2. uppgift om vad bidraget ska användas till.

En ansökan om bidrag enligt 6 a § ska innehålla
   1. överenskommelsen om fördjupad samverkan eller uppgift om när den senast beräknas ingås, och
   2. uppgift om vad bidraget ska användas till. Förordning (2017:105).

8 §   I ett beslut om bidrag ska det anges
   1. vilka uppgifter som bidraget beviljas för och inom vilken verksamhet, och
   2. vilken ekonomisk redovisning som ska lämnas enligt 9 § och en sista dag för när den ska lämnas.

9 §   En kommun som tar emot bidrag är skyldig att lämna den ekonomiska redovisning av de mottagna medlen som anges i beslutet.

10 §   Bidrag enligt 6 och 6 a §§ beslutas av Delegationen för unga till arbete (A 2014:06). Vid sådana beslut ska minst tre ledamöter delta.

Bidraget betalas ut av Arbetsförmedlingen.
Förordning (2017:105).

Utbildningskontrakt

11 §   Ett utbildningskontrakt är en överenskommelse som syftar till att en arbetslös ungdom ska studera inom kommunal vuxenutbildning eller på folkhögskola med målsättningen att fullfölja en gymnasieutbildning.

Ett utbildningskontrakt får ingås för den som
   1. har fyllt 20 men inte 25 år,
   2. saknar en gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper, och
   3. inte får ta del av insatser enligt förordningen (2017:820) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.

Utbildningskontraktet ingås mellan Arbetsförmedlingen, ungdomen och den kommun som ungdomen är bosatt i och som har en lokal överenskommelse med Arbetsförmedlingen enligt 2-4 §§. Kontraktet innebär inte att ungdomen är garanterad en utbildningsplats i en utbildning som kommunen tillhandahåller. Förordning (2017:830).

12 §   Studier inom ramen för ett utbildningskontrakt får bedrivas på hel- eller deltid. Om studierna ska bedrivas på deltid ska de kombineras med arbete, praktik eller en annan insats inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten i sådan omfattning att den totala tiden motsvarar den enskildes arbetsutbud.

13 §   Av utbildningskontraktet ska följande framgå:
   1. utbildningens mål, inriktning och omfattning,
   2. vem som är utbildningsanordnare,
   3. den planerade studieperioden, och
   4. vilka insatser som Arbetsförmedlingen och kommunen åtar sig att tillhandahålla.

14 §   Ett utbildningskontrakt upphör när den ungdom som omfattas av kontraktet har
   1. uppnått en gymnasieexamen eller motsvarande kunskaper, eller
   2. fyllt 25 år.

Kontraktet ska också upphöra om andra särskilda omständigheter enligt parternas bedömning gör att överenskommelsen inte kan eller bör fullföljas.

Statsbidrag till kommuner för anordnade av arbete eller praktik inom ramen för ett utbildningskontrakt

15 §   Statsbidrag får, i mån av tillgång på medel, lämnas till en kommun som anordnar arbete eller praktik inom ramen för ett utbildningskontrakt under följande förutsättningar.
Bidraget
   1. får endast lämnas för tid då studier kombineras med arbete eller praktik som kommunen har anordnat,
   2. får inte avse arbete eller praktik som ersätter arbete som redan utförs inom kommunens ordinarie verksamhet,
   3. får endast avse arbete eller praktik som utförs inom verksamhet som inte är ekonomisk verksamhet enligt artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   4. får inte lämnas för en anställning där det också lämnas en lönesubvention, och
   5. ska minskas proportionerligt om det arbete eller den praktik som kommunen anordnar är av mindre omfattning än halvtid.

16 §   Bidrag enligt 15 § beslutas och betalas ut av Arbetsförmedlingen.

Arbetsförmedlingen ska se till att bidraget används på föreskrivet sätt. En kommun som tar emot bidrag ska ge Arbetsförmedlingen eller den Arbetsförmedlingen utser tillfälle att granska verksamheten och lämna de uppgifter som behövs för granskningen.

Gemensamma bestämmelser

17 §   En kommun som tagit emot bidrag enligt denna förordning är återbetalningsskyldig om
   1. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte har använts för det ändamål det har lämnats för, eller
   2. en redovisning enligt 9 § inte har lämnats eller krav rörande granskning och uppgiftslämnade enligt 16 § andra stycket inte har uppfyllts.

18 §   Om kommunen är återbetalningsskyldig enligt 17 §, ska den myndighet som beslutat om bidraget besluta att helt eller delvis kräva tillbaka bidraget. Bidraget betalas tillbaka till den utbetalande myndigheten.

Om ett belopp som har återkrävts inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) tas ut på beloppet.

Om det finns särskilda skäl, får den beslutande myndigheten besluta att helt eller delvis avstå från ett krav på återbetalning eller ränta.

19 §   Beslut enligt denna förordning får inte överklagas.


Övergångsbestämmelser

2015:502
   1. Denna förordning träder i kraft den 3 augusti 2015.
   2. För 2015 gäller i stället för vad som anges i 11 § tredje stycket, om någon lokal överenskommelse som nämns där inte har ingåtts, att utbildningskontrakt får ingås med en kommun som har beviljats statsbidrag enligt 6 § första stycket 1 och som ungdomen är bosatt i.

2017:830
   1. Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2018.
   2. För en arbetslös ungdom som inte har rätt till en etableringsplan enligt den upphävda lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare gäller 11 § i den äldre lydelsen.