Säkerhetsskyddet i riksdagen (förs. 1982/83:24)

Motion 1982/83:2436 Anders Svärd och Birgitta Hambraeus

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1982/83

2436-2437

Motion

1982/83:2436

Anders Svärd och Birgitta Hambraeus
Säkerhetsskyddet i riksdagen (förs. 1982/83:24)

I förslaget framlägger förvaltningsstyrelsen förslag till lag som skall reglera
säkerhetsskyddet i riksdagen under normala fredsförhållanden.

Beredningen av förslaget

Förslaget har framtagits av en arbetsgrupp på tre personer med förankring
i riksdagens förvaltning. Under arbetets gång har, enligt uppgift, synpunkter
inhämtats från statsrådsberedningen, rikspolisstyrelsen, kammarkansliet
och utskottens kanslier. Det kan dock konstateras att riksdagen också är
arbetsplats för många fler grupper av befattningshavare än de som blivit
kontaktade i förberedelsearbetet. Massmediaföretagen och de politiska
partierna spelar som bekant en icke obetydlig roll för nationens politiska liv.

Några av de oformligheter som det framlagda förslaget uppvisar hade kanske
kunnat undvikas om synpunkter inhämtats också från dessa.

Principiellt om förvaltningskontorets ställning

Enligt vår mening kan det ifrågasättas om riksdagen skall överlämna så
betydelsefulla frågor som säkerhets- och tillträdesregler till en av sina
förvaltningsmyndigheter. Enligt vår mening är det angeläget att ett av
riksdagens förtroendemannaorgan, exempelvis talmanskonferensen eller
förvaltningsstyrelsen, handhar denna typ av frågor. Det kan också vara
lämpligt att bemyndiga organen att delegera vissa sådana uppgifter till
talmannen. Det kan också ifrågasättas om de nu framlagda förslagen står i
överensstämmelse med 9 kap. 4 § i riksdagsordningen på vars grund
konstitutionsutskottet och riksdagen så sent som i februari (KU 1982/83:19)
avvisade ett då framlagt förslag. Vi vill således föreslå att förvaltningsstyrelsen
ersätter förvaltningskontoret, bl. a. i 20, 21, och 35 §§.

Partikansliernas anställda

På vissa ställen i lagförslaget nämns uttryckligen anställda vid partikanslierna
i riksdagen. Enligt 23 § förutsätts de exempelvis delta i uppsikten över
eventuella obehöriga. I 20 § andra stycket regleras vilka personer som har
generell rörelsefrihet inom riksdagen. Här återfinns inte partikansliernas
personal. Enligt specialmotiveringen framgår att man avser hålla vissa

1 Riksdagen 1982183. 3 sami. Nr 2436-2437

Mot. 1982/83:2436

2

grindar stängda under sen kvällstid och helger. Enligt vår mening synes
förslagsställaren här ha förbisett det faktum att ett stort antal ledamöter
kommer att ha arbetsrum i anslutning till utskottslokalerna i riksdagshusets
östra del (RÖ). Under exempelvis allmän motionstid och under valrörelser
kan det vålla stort besvär för vad som måste betraktas som normal politisk
verksamhet i ett parlament om inte partikansliernas personal har obegränsat
tillträde till de delar av huset där ledamöterna har sina arbetsrum. För
fullgörande av riksdagens politiska funktioner är det enligt vår mening
nödvändigt att partiernas tjänstemän betraktas på samma sätt som riksdagsförvaltningens
personal. Detta bör komma till klart uttryck i 20 §.

I fråga om personal anställd vid partiernas riksorganisationer, exempelvis
partisekreterare, riksombudsman, informationschef, bör dessa tillförsäkras
en tillträdesrätt som åtminstone är jämställd med den som tillkommer
tjänstemän i regeringskansliet. Detta bör komma til! klart uttryck, bl. a. i
29 § punkt 4.

Lagtext

De av oss påtalade oformligheterna i lagförslaget torde kunna rättas till
genom justeringar i förslaget till lagtext. Vi förutsätter att utskottet kan
utforma lämpliga förslag inom ramen för beredning av ärendet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att beslutanderätten angående frågor om
riksdagens säkerhets- och tillträdesregler skall åvila ett av
riksdagens förtroendemannaorgan,

2. att riksdagen beslutar att anställda vid partikansli skall ha
samma rörelsefrihet som riksdagens egna tjänstemän,

3. att riksdagen beslutar att personal vid partiernas riksorganisationer
jämställs med regeringskansliets tjänstemän i fråga om
tillträdesregler.

Stockholm den 11 maj 1983

ANDERS SVÄRD (c)

BIRGITTA HAMBRAEUS (c)