Till innehåll på sidan

Översyn av socialtjänstlagens regler vid akuta placeringar i jourhem

Motion 2013/14:So320 av Gunilla Nordgren (M)

Ärendet är avslutat

Motionskategori
Fristående motion
Tilldelat
Socialutskottet

Händelser

Numrering
2013-10-02
Inlämning
2013-10-02

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.

DOC
PDF

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att överväga en översyn av socialtjänstlagen i vad som avser reglerna vid akuta placeringar i s.k. jourhem.

Motivering

Socialnämnden skall sörja för att den som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna tas emot i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende (HVB-hem). Enligt socialtjänstlagen skall varje kommun ansvara för att det finns en tillgång till familjehem och HVB-hem, undantaget de hem som faller under Statens institutionsstyrelses ansvar.

Enligt SoL 6 kap. 6 § får ett barn inte utan socialnämndens medgivande eller beslut om vård tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem. Socialnämnden får inte lämna medgivande eller fatta beslut om vård utan att förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i hemmet är utredda av socialnämnden.

Samma lagparagraf reglerar även sådana enskilda hem som vid upprepade akuta tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem). ”Socialnämnden får inte placera ett barn i ett sådant enskilt hem som vid upprepade tillfällen tar emot barn för tillfällig vård och fostran (jourhem) om inte förhållandena i det enskilda hemmet och förutsättningarna för vård i det är utredda av kommunens socialnämnd.”

Emellertid kan det för socialtjänsten uppkomma situationer då ett barn akut måste placeras utanför hemmet. I vissa av dessa fall finns inte möjlighet att placera inom kommunen. Det som då återstår är att erbjuda barnet ett akut skydd och boende i ett jourhem utanför kommunen. Jourhem och familjehem lyder under samma lagstiftning och socialnämnden har samma utredningsskyldighet för båda placeringsvarianterna.

Lagen stipulerar att kommunerna ansvarar för tillgången till familjehem. Detta kan lösas med att jourhem finns kontrakterat för att ha ett antal platser standby. Men situationer kan uppstå som innebär att alla platser är belagda, eller att kommunen inte har något kontrakterat jourhem standby. Enligt gällande lagstiftning skall socialnämnden utreda och ge medgivande till både familjehem och jourhem. Lagstiftningen ger dock inget utrymme att i ett akut läge förlita sig på en utredning gjord utanför den egna kommunen som det då inte finns ett kommunalt nämndbeslut på.

För mindre kommuner finns det inte något behov av att ha standbyplatser i ett jourhem 365 dagar om året. Behovet är oftast mindre än så. Oavsett om flera kommuner samarbetar kan situationen ändå uppstå att det inte finns några jourhemsplatser som har ett beslut om medgivande av socialnämnden. Det ligger i sakens natur att en medgivandeutredning och nämndbeslut inte låter sig göras på en eftermiddag. Lagens intention är att säkra upp de placerade barnens situation så långt det går. Men med dagens utformning saknas ofta möjlighet för kommunerna att göra akuta placeringar och samtidigt följa utrednings- och beslutskraven i socialtjänstlagen. Samtidigt är det från barnets perspektiv angeläget att omgående få en placering utanför familjen.

Jag vill därför informera regeringen om möjligheten att göra en översyn av de regler i socialtjänstlagen som socialnämnden har att förhålla sig till när det gäller akuta placeringar på jourhem som är godkända och utredda av annan kommun. I detta kan ingå att se över utredningstiden samt att se över möjligheten för att jourhem som är utrett och godkänt av en annan kommuns socialnämnd än den i barnets hemmakommun även skall räknas som godkänd i det akuta skedet.

Stockholm den 26 september 2013

Gunilla Nordgren (M)

Yrkanden (1)

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att överväga en översyn av socialtjänstlagen i vad som avser reglerna vid akuta placeringar i s.k. jourhem.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    Avslag
    Kammarens beslut
    Avslag

Intressenter

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.