med anledning av prop. 1995/96:186 Nya regler för bostadsbidrag

Motion 1995/96:Bo30 av Tomas Eneroth och Lena Sandlin (s)

I regeringens proposition föreslås att bostadsbidrag till
ungdomar mellan 18 och 29 år som inte studerar och som
inte har barn slopas. Förslaget härrör från
Bostadsbidragsutredningens betänkande, men har i viss mån
justerats vad gäller de studerandes situation. Det råder väl
ingen större tvekan om att ett helt borttagande av
ungdomsbostadsbidraget skulle få stora återverkningar för
studenterna. Nuvarande totalbelopp i studiemedelssystemet
räcker inte för att täcka behoven hos studerande med hög
boendekostnad. Det är inte heller sannolikt att
Studiestödsutredningens förslag kommer att innebära några
större förändringar vad gäller totalbeloppets nivå, vilket får
till följd att varje förändring av ungdomsbostadsbidraget
direkt påverkar de ungdomsstuderandes förutsättningar för
studier.

Den direkta effekten av ett helt avskaffande av bidraget blir sannolikt att
det sker en övervältring på socialbidrag, något som flera remissinstanser
också påpekat. Detta i en tid då ungdomar redan utgör den största gruppen
socialbidragstagare. På lång sikt riskeras dessutom rekryteringen till högre
studier om möjligheterna att bekosta en bostad på studieorten begränsas. På
en bostadsmarknad med stor valfrihet skulle möjligtvis förslaget inte få så
stora effekter, men bostadssituationen på våra högskole- och
universitetsstäder är som bekant något speciell. Förutsättningarna att hitta
billiga bostäder är relativt begränsade. Genom att i denna proposition
undanta de studerande får förslaget inte de allvarliga effekter som annars
vore fallet.

I propositionen skriver regeringen dock följande:

Enligt regeringens mening bör inriktningen vara att det nuvarande
bostadsbidraget till studenter skall upphöra. Detta bör ske i samband med att
ett nytt studiestödssystem träder i kraft. Studerande ungdomar utan barn bör
således med hänsyn till nämnda utredningsarbete tills vidare ha rätt till
bostadsbidrag. (sid 39-40)

Givetvis är propositionens speciella hänsyn till de studerande
bra och visar på en förståelse för problemen med höga
boendekostnader. Men det bör noteras att hänsynen enbart
tas tills ett nytt studiestödssystem träder i kraft. Därefter bör
inriktningen vara att behoven tillgodoses i ett nytt
studiestödssystem.

Man kan emellertid ifrågasätta om förutsättningarna verkligen finns att
specifikt tillgodose de studerandes behov inom ramen för studiestödet.
Studiestödet prövas enbart utifrån den studerandes egen ekonomiska
situation, medan bostadsbidragen av naturliga skäl prövas gentemot
hushållets gemensamma inkomster. Ett särskilt bostadsbidrag inom
studiestödet skulle medföra att en inkomstprövning måste ske av hela
hushållets inkomster vilket leder till en rad konsekvenser vars effekter är
svåra att förutse.

Det har dessutom uttalats vid flera tillfällen att ett nytt studiestödssystem
bör vara renodlat, dvs inte innehålla olika former av bostads-, barn- eller
resetillägg. Med ett uppdelat bostadsbidrag bryts den inriktningen och vi får
ett selektivt istället för generellt stöd.

En uppdelning av ungdomsbostadsbidraget mellan studerande och
ickestuderande, kan dessutom få som konsekvens att de som på grund av
olika omständigheter gör ett studieavbrott i samma stund även blir av med
bostadsstödet. En misslyckad studieinsats under några månader kan i så fall
få kraftiga följder för den studerande, med helt avbrutna studier som följd
samt i värsta fall betungande återbetalningskrav. Därmed riskerar förslaget
även här att få oönskade effekter.

Den ungdomspolitiska kommittén har som ett av sina uppdrag att
analysera utvecklingen av bostadsförsörjningen för ungdomar och underlätta
deras inträde på bostadsmarknaden. Ett betänkande beräknas komma senast
oktober 1996, då förslag om borttagande av ungdomsbostadsbidraget redan
behandlats av riksdagen.

Mot bakgrund av både svårigheterna att förutse konsekvenserna av ett
uppdelat bostadsbidrag för studerande och det pågående utredningsarbetet,
vore det rimligare att avvakta med beslutet om ett borttagande av
ungdomsbostadsbidraget.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att ta bort bostadsbidraget för ungdomar.

Stockholm den 27 mars 1996

Tomas Eneroth (s)

Lena Sandlin (s)