med anledning av prop. 1989/90:89 om ny konsumentköplag

Motion 1989/90:L18 av Carl Frick och Lars Norberg (båda mp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90:L18

av Carl Frick och Lars Norberg (båda mp)

med anledning av prop. 1989/90:89 om ny
konsumentköplag

Propositionen innehåller förslag till ny konsumentköplag. I förslaget finns
bl.a. regler om varans avlämnande, risken för varan, säljarens dröjsmål, fel
på varan, skadeståndets storlek vid säljarens dröjsmål och vid fel på varan.

Den nya lagen anlägger inga av de perspektiv som borde vara rimliga i
en tid av pågående ekologiska katastrofer. För miljöpartiet de gröna är det
naturligt att en ny konsumentlag sätts in i ekologiska perspektiv så att förhållandet
mellan konsument och säljare kan präglas av ett ömsesidigt långsiktigt
ansvarstagande. Av särskilt intresse för miljöpartiet de gröna är frågan
om fel på varan och vad som avses med detta och hur långt näringsidkarens
ansvar bör sträcka sig. Enligt vår uppfattning måste som tidigare har sagts
konsumentpolitiken och konsumenträtten förutom normal affärsetik också
grunda sig på ekologiska ställningstaganden. Detta synsätt främjar i längden
konsumenternas intressen och leder till att helt andra krav än i dag kommer
att ställas på näringsidkarna. Dessa måste sålunda åläggas ett långtgående
ansvar för produkterna, vilket i princip bör sträcka sig över produktens hela
livslängd och också innefatta ansvar för återvinning och avfallshantering av
den slutanvända produkten. Konsumenterna bör ha rätt att före köpet få ta
del av produktspecifikation och livscykelspecifikation.

En produktspecifikation bör innehålla:

- Egenskaps- och funktionsbeskrivning

- Tillverkningsmetodsbeskrivning

- Kontrollmetodbeskrivning

Egenskaps- och funktionsbeskrivning

Produkter skall vara det de utger sig för att vara. För att kunna kallas t.ex.
pärondricka måste det vara så att drycken får alla sina päronsmakämnen från
päron. Jordgubbsglass skall då vara byggd på grädde, ägg och socker med
tillsats av riktiga jordgubbar.

Konsumenterna skall på ett enkelt sätt kunna avgöra vad det är för sorts
vara som han eller hon står i begrepp att inhandla. I de fall då en vara är av
sådan storlekssordning att beskrivningen inte får plats på förpackningen i
läsligt skick skall handeln alltid ha sådan tillgänglig för kunderna. Det skall
finnas anslag att produktspecifikationer finns tillgängliga. Produktspecifikationer
skall finnas för merparten av våra livsmedel och vanliga vardagsvaror.

Viktiga egenskaper och funktioner hos en vara är också hur mycket eller litet Mot. 1989/90

den påverkar människors hälsa, natur och miljö under tillverkning, använd- L18

ning och som avfall. Andra viktiga egenskaper och funktioner är de som produkten
anses vara avsedd för. Miljöpartiets mål är att minska resursförbrukningen
totalt sett. Då blir varors livslängd och funktion viktiga egenskaper.

För att redovisa detta finns det väl utvecklade metoder i USA där man t.ex.
för vissa elberoende varor öppet enligt lag måste redovisa energiåtgång och
energikostnader. Detta är värt att ta efter.

Tillverkningsmetodsbeskrivning

Detta är en viktig del i produktspecifikationerna för att undvika miljö- och
socialdumpning och för att säkerställa juste konkurrens. Det finns tillverkningsmetoder
som inte är rimliga från hälso- och miljösynpunkt. Det är
självklart att varuproduktionen inte får skada människors psykiska och fysiska
hälsa och inte skada naturen eller miljön.

Ett sätt att klara dessa problem är att i produktbeskrivningar tala om vilka
tillverkningsmetoder som inte är tillåtna för en viss vara. Om sådana inte
finns kan vi tvingas importera varor som har tillverkningsmetoder som vi inte
kan acceptera. Kända exempel är freonhanterade produkter samt äpplen
och päron som är besprutade med bekämpningsmedel som är förbjudna i
Sverige. Då blir våra berättigade åtgärder ett slag i luften och vi exporterar
de miljöproblem som vi vill komma till rätta med.

I princip måste det åligga tillverkaren att bevisa att nya metoder är ofarligare
än tidigare använd metod. Även om lagstiftaren inte anser att en metod
är förkastlig måste konsumenten ytterst ha en rätt att bestämma vilka metoder
som är acceptabla. Eftersom tillverkningsmetoden är en avgörande del i
en vara måste konsumenten i princip ges möjlighet och rätt att kontrollera
att den angivna och överenskomna tillverkningsmetoden har använts.

Kontrollmetodbeskrivning

Mångå varor provas enligt normer och föreskrifter. Vissa kontrollmetoder
betraktas av många medborgare som oetiska. Därför är det viktigt att också
provningsförfaranden anges. Som exempel kan nämnas allergitestning. I
dessa fall bör det anges enligt vilken metod varan har allergitestats. Om allergitest
har utförts på djur bör detta särskilt anges.

Dessa särskilda produktspecifikationer bör ses i ett större sammanhang
och näringsidkaren bör därför också till konsumenten vara skyldig att lämna
eller tillhandahålla en livscykelspecifikation.

Livscykelspecifikation

En livscykelspecifikation skall, som namnet antyder, tala om hur man väntar
sig att den process som man har startat genom att tillverka varan skall utveckla
sig till dess varan är uttjänt och inte längre kan återbrukas.

En livscykelspecifikation skall därför ge information om följande:

1. Produktens syfte

2. Vilka naturtillgångar tas i anspråk för tillverkningen, t.ex. mineral,
energi m.m.

3. Vilka biprodukter alstrar tillverkningen, dvs. hur mycket material recir- Mot. 1989/90
kuleras och hur mycket föroreningar går ut till luft, vatten och soptipp L18

4. Vilka vådor föreligger för dem som arbetar med tillverkningen

5. Omsätter produkten i sin användning energi - hur stor är verkningsgraden
och miljöpåverkan

6. Produktspecifikation enligt ovan

7. Teknisk garanti och garantitid uppges

8. Förväntad teknisk livslängd uppges och motiveras

9. Serviceanvisningar

10. Hur länge avser tillverkaren att hålla reservdelsservice och vad inträffar
vid ägarskifte

11. Skrotningsspecifikation, som anger hur skrotning bäst kan ske så att
delar kan återvinnas och hur skrotaren skall kunna skydda sig om det ingår
vådliga ämnen i produkten.

Skyddsföreskrifter

Om användningen av en produkt kan medföra faror skall den förses med
skyddsföreskrifter antingen på produkten eller på speciella blad som medföljer
produkten. Det skall åligga säljaren att före försäljningen tala om att fara
vid användningen kan föreligga.

Produktansvar

För varje i Sverige saluförd produkt bör det finnas en registrerad produktansvarig
person som kan göras ansvarig om produktansvaret bryts. Näringsidkarens
produktansvar enligt den modell som skisserats här bör i princip vara
absolut gentemot konsumenten och inte medge möjlighet till friskrivning.

Ansvaret kommer också att sträcka sig över en betydligt längre tid än vad
som i dag är fallet, i princip över produktens hela livslängd. Produktansvaret
innebär dessutom ansvar för de skador produkten förorsakar människor och
natur inom de gränser som gällande lagar sätter. Genom ett sådant system
kan bilfabrikanten och bränsleproducenten bli ansvariga för miljöförstöring
om deras produkter bryter mot gällande lagar.

Vårt förslag

Vårt förslag har som bakgrund att vi alla måste bidra till ett ekologiskt långsiktigt
ansvar. Som konsumenter har vi utomordentligt stora möjligheter att
inom marknadsekonomins ramar kunna ta ett dagligt ansvar för framtiden.

Förutsättningen för detta är att konsumenterna har ett lättillgängligt informationsunderlag,
som gör det möjligt att fatta ekologiskt rimliga beslut. Den
som skall stå för detta informationunderlag är säljaren. Säljaren skall ha ett
omfattande upplysningstvång. Denne skall enligt vårt förslag ha ett strikt
produktansvar som sträcker sig till gränsen för varans tekniska livslängd som
den har angivits vid köpet.

Vi har här angett vilka grunder som bör gälla till skydd för konsumenterna
och de ekologiska systemen. Ett brott häremot bör i princip innebära att fel

5

föreligger i en vara. Principerna bör lagfästas och göras tvingande. Rege- Mot. 1989/90
ringen bör få till uppgift att återkomma med förslag till konsumentköplag L18
som bygger på dessa principer.

Hemställan

Mot bakgrund av det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår föreliggande proposition,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ny konsumentköplag.

Stockholm den 20 mars 1990

Carl Frick (mp) Lars Norberg (mp)

6