RIF, RådsPM - EU narkotikastrategi 2013-2020, dp. 17

Bilaga till dokument från EU-nämnden 2012/13:2B1171

Rådspromemoria

2012-11-26

Socialdepartementet

Enheten för familj och sociala tjänster

Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) den 6-7 december 2012

Dagordningspunkt 17

Rubrik: Ny narkotikastrategi (2013-2020)

Dokument: 12036/3/12 REV 3 JAI 639 CORDROGUE 52 SAN 205 JAIEX 71 (bifogas)

Tidigare dokument:

- Nuvarande strategi: 15074/04

- KOM 2011 (689) slutlig (Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Kraftfullare europeiska insatser mot narkotika)

- Rådslutsatser om EU:s nya narkotikastrategi: 9986/12

Tidigare behandlad vid samråd med EU-nämnden: -

Tidigare behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: -
Bakgrund
EU:s nuvarande narkotikastrategi löper ut i december 2012.

Kommissionen presenterade den 25 oktober 2011 meddelandet Kraftfullare europeiska insatser mot narkotika.

Den nuvarande strategin har utvärderats av en fristående organisation, RAND.

Horisontella narkotikagruppen (tjänstemannagrupp i rådsstrukturen, förkortas HNG) enades under det danska ordförandeskapet om rådslutsatser för ramarna kring EU:s nya narkotikastrategi.

Med dessa dokument som grund lade det cypriotiska ordförandeskapet tidigt fram ett förslag till strategi i horisontella narkotikagruppen som har diskuterats under hösten 2012.

HNG enades den 21 november om ett förslag som lämnas till COREPER den 28 november för vidare behandling.

Rådet förväntas vid sitt möte den 6-7 december anta förslaget till narkotikastrategi (2013-2020)

Rättslig grund och beslutsförfarande
Artikel 168(2) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Beslut fattas enligt ordinarie lagstiftningsförfarande samt hörande med ekonomiska och sociala kommittén och regionkommittén. Beslut i rådet fattas med kvalificerad majoritet. Europaparlamentet är medbeslutande.

Svensk ståndpunkt
Sverige välkomnar förslaget till ny EU-strategi på narkotikaområdet.

Narkotikafrågan är global till sin natur och det är viktigt för Sverige att vi har en gemensam strategi och ett gemensamt nätverk inom EU mot narkotika, inte minst när det gäller internetförsäljningen av psykoaktiva substanser.
Europaparlamentets inställning
-
Förslaget
Förslaget till narkotikastrategi (2013-2020) följer i stort den nu gällande strategins huvuddelar om en balanserad insats mot tillgång och efterfrågan av narkotika. Förslaget behandlar också samordningsfrågor, internationellt samarbete och information, forskning, uppföljning och utvärdering.

Förslaget tar särskilt upp bl.a. blandmissbruket med alkohol och narkotika och spridningen av nya psykoaktiva substanser.

För att omsätta strategin i praktisk handling kommer nästa ordförande i EU, Irland, att utarbeta en första narkotikahandlingsplan (2013-2017).

Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa
Förslaget har ingen direkt effekt på svensk narkotikalagstiftning
Ekonomiska konsekvenser
Inga förväntade ekonomiska konsekvenser
Övrigt
-