Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna
Betänkande 2012/13:FiU1
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 21 november 2012
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Hela betänkandet
Beslut
Ja till budgetpropositionens utgiftsramar och inkomster (FiU1)
Riksdagen sa ja till riktlinjerna för den ekonomiska politiken, utgiftsramarna och beräkningen av inkomsterna i regeringens budgetproposition för 2013. Utgiftsramarna är styrande när sedan riksdagen senare under december fattar beslut om de olika anslagen. Budgetens utgifter blir totalt 837,2 miljarder kronor och inkomsterna 829,6 miljarder kronor för 2013. Slutsumman, det vill säga statens budgetsaldo, blir därmed -7,6 miljarder kronor.
Riksdagen delar regeringens bedömning att det i nuläget inte finns något behov av breda åtgärder som tillfälligt stimulerar efterfrågan. Hushållen har utrymme att öka sin konsumtion tack vare högre disponibla inkomster. I stället finns det utrymme för ytterligare strukturellt angelägna åtgärder. Det handlar om infrastruktur och forskning samt förbättringar av företagens villkor och bostadsmarknadens funktionssätt. Bland annat sänks bolagsskatten till 22 procent och begränsningarna av ränteavdragen utvidgas.
Riksdagen konstaterar att den svenska arbetsmarknaden hittills klarat sig relativt väl. Ökningen av sysselsättningen har dock dämpats, och anställningsplaner och varsel tyder på att arbetsmarknaden fortsätter att utvecklas svagt. Riksdagen välkomnar de åtgärder regeringen föreslår för att få fler i arbete och för att motverka arbetslösheten. Särskilt fokus bör läggas på grupper som har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden som unga och utrikes födda.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Propositioner: 1
Från regeringen
- Budgetpropositionen för 2013Proposition 2012/13:1
Motioner från ledamöterna
- Motion 2012/13:A304 av Josefin Brink m.fl. (V) En arbetslöshetsförsäkring som ger trygghet i omställning
- Motion 2012/13:A392 av Ylva Johansson m.fl. (S) Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv
- Motion 2012/13:A396 av Esabelle Dingizian m.fl. (MP) Ge alla unga framtidstro
- Motion 2012/13:Fi219 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) Sysselsättning, tillväxt, trygghet och välfärd
- Motion 2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) För framtidens jobb
- Motion 2012/13:Fi302 av Mikael Damberg m.fl. (S) Fler jobb för Sverige
- Motion 2012/13:Fi303 av Åsa Romson m.fl. (MP) Nya jobb i ett modernare Sverige
- Motion 2012/13:Sk231 av Jacob Johnson m.fl. (V) Åtgärder mot skattefusk och svartarbete
- Motion 2012/13:U327 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) Klimaträttvisa inför Doha och dess efterföljare
Beredning, Genomförd
Justering: 2012-11-08
Trycklov till Gotab och webb: 2012-11-13
Trycklov: 2012-11-13
Betänkande 2012/13:FiU1
Alla beredningar i utskottet
Ja till budgetpropositionens utgiftsramar och inkomster (FiU1)
Finansutskottet föreslår att riksdagen säger ja till riktlinjerna för den ekonomiska politiken, utgiftsramarna och beräkningen av inkomsterna i regeringens budgetproposition för 2013. Utgiftsramarna är styrande när sedan riksdagen senare under december fattar beslut om de olika anslagen. Budgetens utgifter blir totalt 837,2 miljarder kronor och inkomsterna 829,6 miljarder kronor för 2013. Slutsumman, det vill säga statens budgetsaldo, blir därmed -7,6 miljarder kronor.
Utskottet delar regeringens bedömning att det i nuläget inte finns något behov av breda åtgärder som tillfälligt stimulerar efterfrågan. Hushållen har utrymme att öka sin konsumtion tack vare högre disponibla inkomster. I stället finns det utrymme för ytterligare strukturellt angelägna åtgärder. Det handlar om infrastruktur och forskning samt förbättringar av företagens villkor och bostadsmarknadens funktionssätt. Bland annat sänks bolagsskatten till 22 procent och begränsningarna av ränteavdragen utvidgas.
Utskottet konstaterar att den svenska arbetsmarknaden hittills klarat sig relativt väl. Ökningen av sysselsättningen har dock dämpats, och anställningsplaner och varsel tyder på att arbetsmarknaden fortsätter att utvecklas svagt. Utskottet välkomnar de åtgärder regeringen föreslår för att få fler i arbete och för att motverka arbetslösheten. Särskilt fokus bör läggas på grupper som har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden som unga och utrikes födda.
Debatt, Genomförd
Debatt om förslag 2012/13:FiU1
Webb-tv: Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna
Dokument från debatten
- 2012-11-21Protokoll 2012/13:28
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- 2012-11-21Protokoll 2012/13:28
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Riktlinjerna för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 1 och avslår motionerna
2012/13:Fi219 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 1,
2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkandena 1, 2 och 9,
2012/13:Fi302 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 1 och 9 samt
2012/13:Fi303 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkandena 1 och 11.- Reservation 1 (S)
- Reservation 2 (MP)
- Reservation 3 (SD)
- Reservation 4 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 1 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 101 0 11 M 101 0 0 6 MP 0 0 21 4 FP 20 0 0 4 C 19 0 0 4 SD 0 0 16 4 KD 16 0 0 3 V 0 0 17 2 Totalt 156 101 54 38 Utgiftsramar, utgiftstak och beräkning av inkomsterna på statens budget för 2013
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
a) Utgiftstak för staten
Riksdagen fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 1 095 miljarder kronor för 2013, 1 105 miljarder kronor för 2014 och 1 125 miljarder kronor för 2015.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 2 och avslår motionerna
2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 6,
2012/13:Fi302 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 2 och
2012/13:Fi303 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 2.
b) Utgiftsramar för 2013 per utgiftsområde
Riksdagen beslutar om ramar för utgiftsområdena 2013 i enlighet med utskottets förslag i bilaga 3.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 4 och avslår motionerna
2012/13:Fi219 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 3 i denna del,
2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4 i denna del,
2012/13:Fi302 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 4 och
2012/13:Fi303 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 4.
c) Övriga utgifter på statens budget
Riksdagen godkänner beräkningen av förändringen av anslagsbehållningar för 2013, beräkningen av Riksgäldens nettoutlåning för 2013 samt beräkningen av den kassamässiga korrigeringen för 2013 enligt utskottets förslag i bilaga 3.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkterna 5, 9 och 10 samt avslår motionerna
2012/13:Fi219 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 3 i denna del och
2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4 i denna del.
d) Ändringar i skatte- och avgiftsregler
Riksdagen antar regeringens förslag i bilaga 2 till
1. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),
2. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
3. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,
4. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),
5. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980),
6. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227),
7. lag om ändring i lagen (2007:1398) om kommunal fastighetsavgift,
8. lag om ändring i lagen (2009:1469) om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227),
9. lag om ändring i lagen (2009:1472) om ändring i lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt,
10. lag om ändring i lagen (2009:1496) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
11. lag om ändring i lagen (2009:1497) om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi,
12. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkterna 14-25 och avslår motionerna
2012/13:Fi219 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 2 i denna del,
2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkandena 3 i denna del, 7 och 10-18,
2012/13:Fi302 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkandena 6-8, 10-16 och 18-22,
2012/13:Fi303 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkandena 7, 9, 17, 18, 30 och 31,
2012/13:Sk231 av Jacob Johnson m.fl. (V) yrkande 3,
2012/13:U327 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 22,
2012/13:A304 av Josefin Brink m.fl. (V) yrkande 1,
2012/13:A392 av Ylva Johansson m.fl. (S) yrkande 23 och
2012/13:A396 av Esabelle Dingizian m.fl. (MP) yrkande 1.
e) Beräkning av inkomsterna på statens budget
Riksdagen godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster för 2013 enligt utskottets förslag i bilaga 3.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 3 och avslår motionerna
2012/13:Fi219 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 2 i denna del,
2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 3 i denna del,
2012/13:Fi302 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 3 och
2012/13:Fi303 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 3.
f) Ålderspensionssystemets utgifter
Riksdagen godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget för 2013 till 256 933 miljoner kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 6.- Reservation 5 (S)
- Reservation 6 (MP)
- Reservation 7 (SD)
- Reservation 8 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 5 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 101 0 11 M 101 0 0 6 MP 0 0 21 4 FP 20 0 0 4 C 19 0 0 4 SD 0 0 16 4 KD 16 0 0 3 V 0 0 17 2 Totalt 156 101 54 38 Preliminär fördelning av utgifter på utgiftsområden 2014, 2015 och 2016
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden för 2014, 2015 och 2016 enligt utskottets förslag i bilaga 4 som riktlinje för regeringens budgetarbete.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 7 och avslår motionerna
2012/13:Fi219 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 4,
2012/13:Fi250 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 5,
2012/13:Fi302 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 5 och
2012/13:Fi303 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 5.- Reservation 9 (S)
- Reservation 10 (MP)
- Reservation 11 (SD)
- Reservation 12 (V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 9 (S) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 101 0 11 M 101 0 0 6 MP 0 0 21 4 FP 20 0 0 4 C 19 0 0 4 SD 0 0 16 4 KD 16 0 0 3 V 0 0 17 2 Totalt 156 101 54 38 Bemyndigande om upplåning
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2013 ta upp lån enligt 5 kap. budgetlagen (2011:203).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 8.Lån för myndigheternas investeringar i anläggningstillgångar
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2013 besluta om lån i Riksgäldskontoret för investeringar i anläggningstillgångar i statens verksamhet som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 36 800 miljoner kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 11.Myndigheternas räntekontokrediter
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att för 2013 besluta om krediter för myndigheternas räntekonton i Riksgäldskontoret som inklusive tidigare utnyttjade krediter uppgår till högst 17 650 miljoner kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 12.Bemyndigande för ramanslag
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2013, med de begränsningar som följer av 3 kap. 8 § andra stycket budgetlagen (2011:203), besluta om överskridande av vissa anslag.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:1 finansplanen punkt 13.