Bildning och tillgänglighet – radio och tv i allmänhetens tjänst 2014–2019
Betänkande 2013/14:KrU3
- 1, Förslag, Genomförd
- 2, Beredning, Genomförd
- 3, Debatt, Genomförd
- 4, Beslut, Genomförd
Ärendet är avslutat
- Beslutat
- 21 november 2013
Utskottens betänkanden
Betänkanden innehåller utskottens förslag till hur riksdagen ska besluta i olika ärenden.
Hela betänkandet
Beslut
Nya villkor och riktlinjer för public service-företagen (KrU3)
Riksdagen sa ja till regeringens förslag till villkor och riktlinjer för Sveriges Radio, Sveriges Television och Utbildningsradion under den kommande tillståndsperioden, den 1 januari 2014 - den 31 december 2019. Programföretagens medel höjs med två procent per år under tillståndsperioden. För 2014 får SR 2 732,4 miljoner kronor, SVT 4 476,5 miljoner kronor och UR 395,2 miljoner kronor från rundradiokontot. I detta ingår en särskild höjning av UR:s medel med 50 miljoner kronor för att vidga och utveckla UR:s utbildningsuppdrag.
Riksdagen ställde sig också bakom ett breddat så kallat speglingsuppdrag. Det ska klart framgå att programutbudet ska spegla förhållandena i hela landet och den variation som finns i befolkningen och att programverksamheten ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv.
Riksdagen gjorde ett tillkännagivande till regeringen om redovisningen av public service-företagens verksamhet. Riksdagen anser att regleringen av SR:s, SVT:s och UR:s verksamhet i dag inte är helt ändamålsenlig. Detta eftersom företagen inte kan tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget. Samtidigt leder den tekniska utvecklingen till att internet blir en allt viktigare informationskanal.
Riksdagen anser att sändningarna i marknätet även i fortsättningen bör utgöra grunden för den uppföljning som granskningsnämnden för radio och tv gör av hur programföretagen uppfyller sitt uppdrag i allmänhetens tjänst. Riksdagen bedömer dock att det inom ramen för nuvarande reglering bör vara möjligt för programföretagen att i praktiken få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget och att regeringen ska överväga en sådan förändring. Ställningstagandet gjordes med anledning av motionsförslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.
- Utskottets förslag till beslut
- Bifall till propositionen. Bifall/delvis bifall till motionerna i punkt 1. Avslag på övriga motioner.
- Riksdagens beslut
- Kammaren biföll utskottets förslag till beslut.
Ärendets gång
Förslag, Genomförd
Propositioner: 1
Från regeringen
- Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019Proposition 2012/13:164
Motioner från ledamöterna
- Motion 2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019
- Motion 2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019
- Motion 2013/14:Kr209 av Andreas Carlson (KD) Avskaffa tv-licensen
- Motion 2013/14:Kr213 av Yilmaz Kerimo (S) Tv för minoriteter som saknar eget land
- Motion 2013/14:Kr217 av Christer Winbäck och Anita Brodén (FP) Nordisk kultur
- Motion 2013/14:Kr224 av Eva Flyborg (FP) SVT och SR till Göteborg
- Motion 2013/14:Kr232 av Jan R Andersson (M) Utbildningsradion
- Motion 2013/14:Kr236 av Eliza Roszkowska Öberg (M) Bevarande av musikarvet
- Motion 2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmänhetens tjänst 2014-2019
- Motion 2013/14:Kr302 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) Kulturpolitik
- Motion 2013/14:Kr320 av Per-Ingvar Johnsson (C) Åland vill kunna se SVT Play
- Motion 2013/14:Kr321 av Per-Ingvar Johnsson (C) Avskaffande av radio- och tv-avgift
- Motion 2013/14:Kr339 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid, idrott, civilsamhälle, folkrörelser, folkbildning
- Motion 2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) Bildning och tillgänglighet - radio och tv i allmännhetens tjänst 2014-2019
- Motion 2013/14:U302 av Leif Jakobsson m.fl. (S) Nationell strategi för Öresundsregionen
Beredning, Genomförd
Justering: 2013-11-07
Trycklov till Gotab och webb: 2013-11-12
Trycklov: 2013-11-12
Betänkande 2013/14:KrU3
Alla beredningar i utskottet
Nya villkor och riktlinjer för public service-företagen (KrU3)
Kulturutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag till villkor och riktlinjer för Sveriges Radio, Sveriges Television och Utbildningsradion under den kommande tillståndsperioden, den 1 januari 2014 - den 31 december 2019. Programföretagens medel höjs med två procent per år under tillståndsperioden. För 2014 får SR 2 732,4 miljoner kronor, SVT 4 476,5 miljoner kronor och UR 395,2 miljoner kronor från rundradiokontot. I detta ingår en särskild höjning av UR:s medel med 50 miljoner kronor för att vidga och utveckla UR:s utbildningsuppdrag.
Utskottet ställer sig också bakom regeringens förslag om ett breddat så kallat speglingsuppdrag. Det ska klart framgå att programutbudet ska spegla förhållandena i hela landet och den variation som finns i befolkningen och att programverksamheten ska bedrivas utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv.
Utskottet föreslår att riksdagen gör ett tillkännagivande till regeringen om redovisningen av public service-företagens verksamhet. Utskottet anser att regleringen av SR:s, SVT:s och UR:s verksamhet i dag inte är helt ändamålsenlig. Detta eftersom företagen inte kan tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget. Samtidigt leder den tekniska utvecklingen till att internet blir en allt viktigare informationskanal.
Utskottet anser att sändningarna i marknätet även i fortsättningen bör utgöra grunden för den uppföljning som granskningsnämnden för radio och tv gör av hur programföretagen uppfyller sitt uppdrag i allmänhetens tjänst. Utskottet bedömer dock att det inom ramen för nuvarande reglering bör vara möjligt för programföretagen att i praktiken få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget och att regeringen ska överväga en sådan förändring. Ställningstagandet gjordes med anledning av motionsförslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet.
Debatt, Genomförd
Debatt om förslag 2013/14:KrU3
Webb-tv: Bildning och tillgänglighet – radio och tv i allmänhetens tjänst 2014–2019
Dokument från debatten
- 2013-11-20Protokoll 2013/14:31
Beslut, Genomförd
Protokoll med beslut
- 2013-11-21Protokoll 2013/14:32
Riksdagsskrivelse
Förslagspunkter och beslut i kammaren
Reglering och redovisning av programföretagens verksamhet
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen ger regeringen till känna att den ska överväga en förändring som gör det möjligt för programföretagen att inom ramen för nuvarande reglering i praktiken få tillgodoräkna sig verksamhet på internet som en del av public service-uppdraget.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkandena 3, 13 och 14 samt
2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 1 och
bifaller delvis motion
2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkande 2.- Reservation 1 (M, FP, C, KD)
Tillståndsperiodens längd och halvtidsöversynen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner regeringens förslag om tillståndsperiodens längd och halvtidsöversynen.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 1 i denna del och avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 1.- Reservation 2 (S)
Sändningstillstånd och anslagsvillkor
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner att sändningstillståndens struktur ses över.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 1 i denna del och avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 2.- Reservation 3 (S, V)
Redovisning av sidoverksamheterna
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 6.- Reservation 4 (S, V)
Förhandsprövning av nya tjänster
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner regeringens förslag om förtydligande av vad som avses med försöksverksamhet och om anmälan till förhandsprövning.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 1 i denna del och avslår motionerna
2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkande 1,
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 7 och
2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 2.- Reservation 5 (S, MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 5 (S, MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 97 0 15 M 94 1 0 12 MP 0 19 0 6 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 19 0 0 1 KD 16 0 0 3 V 0 15 0 4 Totalt 165 132 0 52 Speglingsuppdraget
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner regeringens förslag om att speglingsuppdraget ska spegla förhållandena i hela landet och den variation som finns i befolkningen.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 2 i denna del och avslår motion
2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 1.- Reservation 6 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 6 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 97 0 0 15 M 95 0 0 12 MP 18 0 0 7 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 15 0 0 4 Totalt 278 19 0 52 Minoritetsspråksuppdraget
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner regeringens förslag om att renodla minoritetsspråksuppdraget.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 2 i denna del och avslår motionerna
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkandena 8 och 9,
2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 2 och
2013/14:Kr213 av Yilmaz Kerimo (S).- Reservation 7 (S)
- Reservation 8 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 8 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 1 0 95 16 M 95 0 0 12 MP 12 0 7 6 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 0 18 0 2 KD 17 0 0 2 V 15 0 0 4 Totalt 176 18 102 53 Ett stärkt kulturutbud
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 5 och
2013/14:Kr302 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 9.- Reservation 9 (MP)
- Reservation 10 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 10 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 96 0 0 16 M 95 0 0 12 MP 3 0 16 6 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 15 0 0 4 Totalt 262 19 16 52 Tv-distribution i marknätet
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 10.- Reservation 11 (S)
Vidaresändningsplikten
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 11.- Reservation 12 (S)
Digitalradio
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 12,
2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 3 och
2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 3.- Reservation 13 (S)
- Reservation 14 (MP)
- Reservation 15 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 15 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 0 97 15 M 95 0 0 12 MP 1 0 18 6 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 15 0 0 4 Totalt 164 19 115 51 Tillgängliggörande av arkiven
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 15,
2013/14:Kr4 av Tina Ehn m.fl. (MP) yrkande 4 och
2013/14:Kr236 av Eliza Roszkowska Öberg (M).- Reservation 16 (S)
- Reservation 17 (MP, V)
Radio- och tv-avgiften
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 16,
2013/14:Kr209 av Andreas Carlson (KD) och
2013/14:Kr321 av Per-Ingvar Johnsson (C).- Reservation 18 (S)
Rundradiokontot
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 17.- Reservation 19 (S, V)
UR:s uppdrag och resursförstärkning för detta
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner regeringens förslag om att UR ska vidga sitt utbildningsutbud. Riksdagen godkänner också att UR:s medelstilldelning höjs med 50 miljoner kronor.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkterna 2 och 4, båda i denna del, och avslår motion
2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 4.- Reservation 20 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 20 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 97 0 0 15 M 95 0 0 12 MP 19 0 0 6 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 15 0 0 4 Totalt 279 19 0 51 Medelstilldelningen under tillståndsperioden
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner den föreslagna medelstilldelningen till programföretagen under tillståndsperioden. För 2014 tilldelas SR 2 732,4 miljoner kronor, SVT 4 476,5 miljoner kronor och UR 395,2 miljoner kronor från rundradiokontot.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 4 i denna del och avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 18.- Reservation 21 (S)
Ingen momskompensation
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 19.- Reservation 22 (S, V)
Samarbetet mellan programföretagen
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 20.- Reservation 23 (S)
Public service-redovisningarna
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner regeringens förslag om utökade redovisningskrav och oberoendet från kommersiella aktörer.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 6 i denna del och avslår motion
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 21.- Reservation 24 (S)
Granskningsnämndens uppdrag
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner regeringens förslag om förtydligande av granskningsnämndens roll.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkt 6 i denna del och avslår motionerna
2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkande 3,
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 22,
2013/14:Kr3 av Margareta Larsson (SD) yrkande 5 och
2013/14:Kr339 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkande 36.- Reservation 25 (S, MP, V)
- Reservation 26 (SD)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 26 (SD) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 0 97 15 M 95 0 0 12 MP 0 0 19 6 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 0 19 0 1 KD 17 0 0 2 V 0 0 15 4 Totalt 148 19 131 51 Uppdrag till Myndigheten för radio och tv
Kammaren biföll utskottets förslag
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslag
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2013/14:Kr1 av Lars Ohly m.fl. (V) yrkandena 4 och 5 samt
2013/14:Kr2 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa m.fl. (S) yrkandena 4 och 5.- Reservation 27 (S, MP, V)
Ledamöternas rösterOmröstning i sakfråganUtskottets förslag mot reservation 27 (S, MP, V) Parti Ja Nej Avstående Frånvarande S 0 97 0 15 M 95 0 0 12 MP 0 19 0 6 FP 17 0 0 7 C 19 0 0 4 SD 19 0 0 1 KD 17 0 0 2 V 0 15 0 4 Totalt 167 131 0 51 Propositionen i övrigt
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen godkänner även regeringens övriga förslag som inte mött någon invändning i form av motionsyrkanden.
Därmed bifaller riksdagen proposition 2012/13:164 punkterna 3, 5 och 6 i denna del.UR:s rätt till sponsring
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motion
2013/14:Kr232 av Jan R Andersson (M).Tidigare behandlade förslag
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Beslut:
Kammaren biföll utskottets förslagBeslut fattat med acklamation
Utskottets förslag:
Riksdagen avslår motionerna
2013/14:U302 av Leif Jakobsson m.fl. (S) yrkande 5,
2013/14:Kr217 av Christer Winbäck och Anita Brodén (båda FP),
2013/14:Kr224 av Eva Flyborg (FP) och
2013/14:Kr320 av Per-Ingvar Johnsson (C).