Quebec-deklarationen om mångfald och identitet
En särskild debatt som mynnade ut i Quebec-deklarationen diskuterade medborgarskap, identitet, språklig och kulturell mångfald i en globaliserad värld. Den svenska IPU-delegationens ordförande Anti Avsan (M) påminde under debatten om Raoul Wallenbergs gärningar. "Vi som parlamentariker har ett ansvar att visa ledarskap och stå upp för demokrati, mänskliga rättigheter och motverka främlingsfientlighet", sade han.
Handlingsplan för jämställda parlament
Vid Quebec-församlingen antogs även handlingsplanen "Plan of Action for gender-sensitive parliaments" som skall fungera som ett stöd för nationella parlament i deras jämställdhetsarbete. Oavsett nuvarande jämställdhetsnivå innehåller handlingsplanen utvecklingsmöjligheter för samtliga parlament.
Ulrika Karlsson (M) och Krister Örnfjäder (S) representerade riksdagen under denna specialsession. Ulrika Karlsson (M) höll ett anförande där hon exempelvis betonade vikten av att både män och kvinnor delar på ansvaret för jämställdhetsfrågan och att det finns utrymme för förbättringar även i Sverige.
Brådskande resolution om situationen i Mali
Quebec-församlingen diskuterade och antog en resolution om situationen i Mali och under debatten uttryckte IPU:s medlemmar sin djupa oro över utvecklingen i landet. Krisen har utvidgats bortom Sahelregionen, hotar stabiliteten i hela Väst- och Nordafrika och skapar stora flyktingströmmar och göder trafficking över flertalet kontinenter. Följden av krisen innebär oerhört mänskligt lidande, extrem fattigdom och underutveckling.
De permanenta kommittéerna
Under Quebec-församlingen inleddes diskussionerna kring de tre huvudteman som skall hanteras under kommande vårförsamling. Årets teman handlar om genomdrivande av parlamentens skyldighet att skydda civila liv, rättvis handel och innovativa finansieringsmekanismer för en hållbar utveckling samt användning av medier, inklusive sociala medier, för att öka medborgarnas engagemang och demokrati.
Förstora
Riksdagens IPU-delegation.
Foto: Riksdagsförvaltningen.
Monica Green (S) bevakade utskottet som handlade om rättvis handel och innovativa finansmekanismer för hållbar utveckling. I sitt tal framhöll hon fördelarna med rättvis handel, att det möjliggör en hållbar utveckling och samhällsutvecklingen på lång sikt, och formar en mera rättvis global handelsmodell till gagn för odlare, arbetare, konsumenter, industrier och miljön. Istället för att skapa bidragsberoende, kan stärka odlarnas inflytande genom kapacitetsuppbyggnad och tekniskt bistånd. Monica Green (S) lyfte särskilt fram att särskilt kvinnor är den grupp som ofta tar det största ekonomiska ansvaret för familjen och ofta arbetar inom jordbruk och handel för låga löner.
Ulrika Karlsson (M) talade i sitt utskott om användandet av medier, inklusive sociala medier för att främja medborgarnas engagemang och demokrati, och påpekade att Internet och sociala medier är i dag mycket viktiga inslag för informationsspridning, särskilt bland unga medborgare som inte använder traditionella medier i lika stor utsträckning som förr. I sitt utskott framhöll Karlsson (M) att en viktig aspekt av Internets och sociala mediers utveckling är värnandet av yttrandefriheten, då detta inte är en självklarhet i alla länder - Internet är ett kraftfullt verktyg för informationsutbyten och stärkande av demokratin, och hon framhöll att Internet måste vara en öppen kanal som alla medborgare ska ha självklar tillgång till
Exekutivkommittén
Sedan årsskiftet 2010 deltar Krister Örnfjäder (S) som medlem av IPU:s styrelse, exekutivkommittén (EK). EK arbetar med finans- och budgetfrågor, reform- och organisationsfrågor och lämnar rekommendationer till det styrande rådet (beslutsfattande).
Vid EK:s möten i Quebec diskuterades frågorna på styrande rådets dagordning och utmynnande i ett antal rekommendationer. Kommittén granskade utvecklingen för ett antal medlemsstater. EK gavs en översikt över prejudikat och tolkningar av unionens stadgar vad gäller uteslutande av medlemmar. EK noterade att trots den fortsatta krisen i Syrien har landet ett fungerande parlament och betalar sitt medlemsbidrag och bör därmed inte uteslutas ur organisationen. EK underströk att IPU grundades på idén att dialog är ett ovärderligt verktyg för att lösa konflikter och tvister och att IPU bör fortsätta att sträva mot universellt medlemskap, något som senast bekräftades i IPU:s strategi för 2012-2017.
Styrande rådet och budgeten 2013
Förstora
Krister Örnfjäder (S) presenterade budgetförslaget för 2013.
Foto: Riksdagsförvaltningen.
För styrande rådet presenterades den föreslagna budgeten för 2013 av Krister Örnfjäder (S), ordförande i underkommittén för finans- och budgetfrågor. Budgeten för 2013 är avsedd att klara av en frysning av medlemsländernas bidrag under en tid av ekonomiska svårigheter. Den föreslagna budgeten innebär en minskning av utgifterna för 2013 med cirka 400.000 schweizerfranc. Denna minskning kommer delvis att kompenseras av en progressiv ökning av frivilligfinansiering från externa givare. Styrande rådet antog med acklamation 2013-års budget.
Styrande rådet underströk att IPU:s församlingar endast kan hållas i länder som kan garantera att alla IPU:s medlemmar och observatörer inbjuds och att deras företrädare beviljas nödvändiga visum för att kunna delta.
Kommittén för mänskliga rättigheter för parlamentariker
Sedan våren 2012 sitter Ulf Nilsson (FP) i IPU:s kommitté för mänskliga rättigheter för parlamentariker. Under höstmötet granskades 37 fall med sammanlagt 135 parlamentsledamöter från 21 länder. Kommittén tog beslut om 20 av fallen. Under fyra dagar höll kommittén utfrågningar med delegationer från Maldiverna, Turkiet, Tchad, Demokratiska republiken Kongo (DRK), Filippinerna, Malaysia och Indonesien.
Kommittén för Mellanösternfrågor
IPU har länge varit engagerad att hjälpa till att etablera fred i regionen med två stater, Israel och Palestina. Organisationens kommitté för Mellanösternfrågor, där Monica Greens (S) är medlem, diskuterade under Quebec-församlingen kring planerna att inom kort resa till regionen för att fortsätta sitt arbete för att underlätta dialogen mellan de två sidorna. IPU:s president Abdelwahad Radi underströk under Quebec-församlingen att IPU kommer att göra vad man kan för att stödja alla politiska initiativ för att starta en dialog och att skapa fred i denna region.
Deltagande och sidoprogram
Vid Quebecförsamlingen, ett av organisationens två årliga möten för världens parlament, deltog 1300 delegater. Däribland 30-tal talmän och närmare 700 parlamentsledamöter från över 120 länder.
Från svensk sida deltog ordinarie IPU-delegationen som samtliga är invalda och verkar i IPU:s kommittéer: Anti Avsan (M) är medlem av IPU:s parlamentariska styrgrupp för WTO-frågor, Krister Örnfjäder (S) är medlem av IPU:s styrelse samt ordförande för underkommittén för finans- och budgetfrågor, Ulrika Karlsson (M) är medlem av kommittén för främjande av respekten för internationell humanitär rätt samt den koordinerande kommittén för kvinnliga parlamentariker, Monica Green (S) är medlem av kommittén för Mellanösternfrågor och Ulf Nilsson (FP) är medlem av kommittén för parlamentarikers mänskliga rättigheter.
Förstora
Riksdagsdirektör Kathrin Flossing och Riksdagsförvaltningens planeringschef Carlotte Rydell.
Foto: Riksdagsförvaltningen.
Med assistans av svenska honorärkonsuln i Quebec genomförde svenska delegationen ett vid IPU-församlingarna sedvanligt sidoprogram. Denna gång studerades Kanadas integrationspolitik och Quebec-regionens rättssystem.
Parallellt med församlingen pågick generalsekreterarassociationens möte (ASGP) där riksdagsdirektör Kathrin Flossing och planeringschef Charlotte Rydell deltog.