Utskotten granskar förslag från EU på ett tidigt stadium. Det handlar om EU:s grön- och vitböcker och vissa andra förslag. Grön- och vitböcker är policydokument där EU-kommissionen redogör för tankar, förslag och konkreta åtgärder som är aktuella i EU-samarbetet.
När ett utskott har granskat en grön- eller vitbok, eller annat särskilt viktigt EU-dokument, skriver det ett utlåtande över förslaget.
I utlåtandet kommenterar utskottet frågan, och beskriver olika uppfattningar som kan finnas bland riksdagens partier. Kammaren debatterar och fattar beslut om utlåtandet. Beslutet får inte innehålla några förslag eller uppmaningar till regeringen om att den ska göra något.
Utskotten granskar även om ett EU-förslag strider mot subsidiaritetsprincipen, eller närhetsprincipen. Principen innebär att beslut ska tas så nära medborgarna som möjligt.