|
Utrikesutskottets verksamhet
riksmötet
2010/11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Utskottet
Utrikesutskottet ska
bereda ärenden om rikets förhållande till och överenskommelser med andra
stater och mellanfolkliga organisationer, bistånd till andra länders utveckling
samt utrikeshandel i övrigt och internationellt ekonomiskt samarbete –
allt i den mån ärendena inte tillhör något annat utskotts beredningsområde.
Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 5 Internationell samverkan
och 7 Internationellt bistånd tillhör utrikesutskottets beredningsområde.
I utskottets uppgifter ingår även uppföljning och utvärdering av
tidigare riksdagsbeslut inom ansvarsområdet och bevakning av EU-frågor.
Utrikesutskottet hade
under riksmötet 2010/11 följande sammansättning:
Ledamöter
Karin Enström (M), ordförande
Urban Ahlin (S), vice ordförande
Walburga
Habsburg Douglas (M)
Carina
Hägg (S)
Christian
Holm (M)
Kent
Härstedt (S)
Mats
Johansson (M)
Carin
Runeson (S)
Fredrik
Malm (FP)
Olle
Thorell (S)
Kerstin
Lundgren (C)
Kenneth
G Forslund (S)
Christer
Winbäck (FP)
Bodil
Ceballos (MP)
Désirée Pethrus (KD)
Julia Kronlid (SD)
föräldraledig t.o.m. 2011-04-20
Stellan Bojerud (SD)
fr.o.m. 2010-11-26 t.o.m. 2011-04-17
Hans Linde (V)
Suppleanter
Ulrik Nilsson (M)
Désirée Liljevall (S)
Elisabeth Björnsdotter
Rahm (M)
Kerstin Engle (S)
Marietta de
Pourbaix-Lundin (M)
Amir Adan (M)
Peter Jeppsson (S)
Ismail Kamil (FP)
Yilmaz Kerimo (S)
Staffan Danielsson (C)
Valter Mutt (MP)
Gustav Blix (M)
Gustav
Fridolin (MP)
Robert
Halef (KD)
Sven-Olof Sällström
(SD)
Jonas Sjöstedt (V)
Helén Pettersson i
Umeå (S)
Karin Granbom Ellison
(FP)
Eva Flyborg (FP)
Ulrika Carlsson i
Skövde (C)
William
Petzäll (SD)
Lars
Ohly (V)
Mehmet Kaplan (MP)
Cristina Husmark
Pehrsson (M)
Björn Söder (SD)
Mikael Oscarsson (KD)
Annelie Enochson (KD)
Utskottets presidium
bestod av ordförande Karin Enström (M) och vice ordförande Urban Ahlin (S). Som
framgår av förteckningen över utskottets ledamöter under riksmötet 2010/11
tillhörde sex av utskottets ledamöter Socialdemokraterna, fyra Moderata
samlingspartiet, två Folkpartiet liberalerna, en Miljöpartiet de gröna, en
Centerpartiet, en Kristdemokraterna, en Sverigedemokraterna och en Vänsterpartiet.
Utskottets kansli hade
under riksmötet 2010/11 följande sammansättning:
Martin Brothén, kanslichef
Eva Kvarfordt, föredragande
Johan Matz, föredragande, tjänstledig t.o.m.
2011-01-31
Katarina Martholm
Fried, föredragande t.o.m. 2011-02-28
Annli Halabi, föredragande t.o.m. 2011-06-30
Cecilia Mobach, utskottshandläggare
Eva Östlund, utskottshandläggare t.o.m. 2010-09-30
Sara Sjölén, utskottshandläggare, föräldraledig
fr.o.m. 2011-04-01
Margareta Holmberg, utskottshandläggare t.o.m. 2011-04-30
Anna Forssblad, utskottsassistent
Elisabeth Eklind
Eliahu, utskottsassistent t.o.m.
2011-05-10
Monique Svensson, utskottsassistent fr.o.m. 2011-05-10
t.o.m. 2011-06-22
Hannah Wennberg, utskottsassistent, föräldraledig t.o.m.
2011-07-31
2 Utskottets verksamhet
2.1
Ärenden som behandlats
av utskottet
Utskottet lämnade
under riksmötet 14 betänkanden, 3 utlåtanden och 3 yttranden. Sammanfattningar
återges nedan:
Betänkanden och
utlåtanden
UU1
Utgiftsområde 5 Internationell samverkan
I betänkande UU1 behandlade
utskottet regeringens proposition 2010/11:1 om anslagsäskanden för 2011 och
bemyndiganden under utgiftsområde 5 Internationell samverkan. I propositionen
föreslog regeringen att riksdagen ska anvisa sammanlagt
2 001 841 000 kr till detta utgiftsområde för budgetåret 2011.
Utgiftsområdet omfattar elva olika anslag. I betänkandet tillstyrkte utskottet
regeringens förslag till medelsanvisningar för de olika anslagen. Därutöver
tillstyrkte utskottet att åtaganden som rör ramanslagen 1:9 Svenska institutet
och 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen får göras.
Utskottet tog även ställning till två
motioner, vilka avstyrktes.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 1 timme och 10
minuter.
UU2
Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd
I betänkande UU2
behandlade utskottet budgetpropositionen för 2011 med förslag till anslag inom
utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, vilket också innefattade förslag från
Riksrevisionens styrelse till riksdagen om Riksrevisionens anslag
Internationellt utvecklingssamarbete (prop. 2010/11:1 utg.omr. 7). Ramen för
utgiftsområde 7 uppgick till 35,2 miljarder kronor.
De motioner om utvecklingsbiståndet som
behandlades i betänkandet avsåg främjande av internationella biståndsströmmar,
avräkningar från biståndsramen och fördelningen på anslag inom utgiftsområde 7.
De innefattade också förslag om den närmare inriktningen på biståndsinsatser
samt uppföljning och resultatredovisning.
I betänkandet behandlades också
regeringens skrivelse 2009/10:214 Biståndets resultat – tema miljö och
klimat. Där har regeringen redogjort för resultat från Sveriges internationella
utvecklingssamarbete och reformsamarbetet i Östeuropa. Skrivelsen är avgränsad
till det tematiska området miljö och klimat och till de samarbetsländer som
står inför en ny strategiperiod. En följdmotion till skrivelsen har avlämnats,
och denna behandlades i betänkandet.
Utskottet tillstyrkte förslaget i
budgetpropositionen om att biståndsramen för internationellt
utvecklingssamarbete fastställs till 1 % av beräknad BNI. Enligt utskottet
måste Sverige fortsätta att agera för större internationella biståndsvolymer
och för att åtaganden som gjorts om biståndsökningar blir förverkligade. I
betänkandet framhöll utskottet att Sverige måste påverka andra biståndsgivare, däribland
i EU och i FN, att förbättra kvaliteten på och effektiviteten i
utvecklingssamarbetet samt öka fokuseringen på att skapa förutsättningar för
fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor.
Utskottet ställde sig också bakom
regeringens förslag om anslagstilldelning och tillstyrkte de övriga förslag i
budgetpropositionen som avsåg utgiftsområde 7 Internationellt bistånd.
Utskottet stöder den inriktning som
regeringen förordar på de tre tematiska prioriteringarna för
utvecklingssamarbetet under mandatperioden, dvs. demokrati och mänskliga
rättigheter, miljö och klimat respektive främjande av jämställdhet och kvinnors
roll i utveckling.
Alla motionsförslag med anknytning till
utvecklingsbiståndet avstyrktes. I betänkandet finns sju reservationer och fyra
särskilda yttranden.
Utskottet föreslog att regeringens
resultatskrivelse 2009/10:214 Biståndets resultat – tema miljö och klimat
skulle läggas till handlingarna.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 2 timmar och 20
minuter.
UU3 Strategisk exportkontroll 2010
– krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt
genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel
I betänkande UU3
behandlade utskottet dels regeringens skrivelse 2010/11:114 Strategisk
exportkontroll 2010 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden
samt motioner i frågor med anknytning till skrivelsen, dels regeringens
proposition 2010/11:112 Genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle lägga skrivelsen till
handlingarna och att riksdagen skulle anta regeringens förslag till lag om
ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Utskottet ansåg – mot
bakgrund av såväl politiken för global utveckling som den fortsatta
utvecklingen inom EU-samarbetet, bl.a. antagandet av ICT-direktivet – att
regeringen ska återkomma till riksdagen med förslag till ny
krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot
icke-demokratiska stater.
En motion bifölls delvis. Övriga motioner avstyrktes. I
betänkandet finns tolv reservationer.
Tiden för ärendedebatten i kammaren
uppgick till 2 timmar och 20 minuter.
UU4 EU-dokument
om budgetstöd till tredjeland i framtiden
I utlåtande UU4
behandlade utskottet kommissionens grönbok om EU:s budgetstöd till tredjeland i
framtiden, KOM(2010) 586. I grönboken identifierades ett antal teman som bör
diskuteras inom ramen för samrådet.
Det var enligt utskottet positivt att
kommissionen genom grönboken initierade en samrådsprocess som ett led i arbetet
med att utarbeta en samordnad ansats till budgetstöd.
Utskottet inriktade sin granskning
främst på frågor med anknytning till politisk styrning och politisk dialog,
politikområdesdialog samt frågor om ansvarighet inklusive kapacitetsutveckling.
Utskottet ansåg att bedömningar som
avser politisk styrning och politisk dialog i det land som tar emot budgetstöd
från EU måste ta sin utgångspunkt i Lissabonfördragets allmänna bestämmelser om
unionens yttre åtgärder (artikel 21.1) och i Europaparlamentets, rådets och
kommissionens överenskommelse från 2005 om samförstånd i utvecklingspolitiken.
Ett antal förutsättningar bör anges för att budgetstöd ska beviljas. Enligt
utskottets uppfattning bör ett land som bryter mot de grundläggande principerna
inte beviljas budgetstöd. I det fall ett land har beviljats budgetstöd och
situationen i landet vad gäller de grundläggande principerna försämras bör EU
reagera mot detta på ett tydligt och förutsägbart sätt. Budgetstöd bör vara
kopplat till ett fortsatt genomförande av reformer i partnerlandet.
En effektiv och inkluderande
politikområdesdialog måste enligt utskottet föras i samband med budgetstöd. Det
är viktigt med en fri press, informerade medborgare och ett väl fungerande
parlament som deltar i genomförandet av landets politik för utveckling och
fattigdomsminskning. Utskottet underströk betydelsen av effektiva kontroll- och
granskningsorgan.
I fråga om ansvarighet på nationell
nivå ansåg utskottet att ökade möjligheter till ansvarsutkrävande bör främjas.
Det är viktigt att komma överens om vilka instrument och indikatorer som ska
användas för att mäta exempelvis öppenhet och kvalitet i offentliga budgetar
och finansiella system. Många gånger är det angeläget med kapacitetsutveckling
och förstärkning av gransknings- och kontrollfunktioner om nationella parlament
och revisionsorgan ska kunna hävda sina roller. Stöd till kapacitetsutveckling
ska vara behovs- och efterfrågestyrt och utformas på ett sätt som stärker
lokalt ägarskap.
Utskottet föreslog att utlåtandet
skulle läggas till handlingarna.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 40 minuter.
UU5 Sidas stöd för kapacitetsutveckling
I betänkande UU5
behandlade utskottet redogörelse 2009/10:RRS12 Riksrevisionens styrelses
redogörelse om Sidas insatser för stöd till kapacitetsutveckling.
Utskottet föreslog att redogörelsen
skulle läggas till handlingarna.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 30 minuter.
UU6 Tillämpning
i fråga om Demokratiska folkrepubliken Korea av lagen (1996:95) om vissa
internationella sanktioner
I betänkande UU6 behandlade
utskottet regeringens proposition 2010/11:68 och en motion från allmänna
motionstiden hösten 2010.
Förenta nationernas säkerhetsråd antog
i oktober 2006 respektive juni 2009 resolutionerna 1718 (2006) och 1874 (2009)
om sanktioner mot Demokratiska folkrepubliken Korea (Nordkorea). För att
genomföra säkerhetsrådets bindande sanktionsbeslut antog Europeiska unionens
råd under perioden 2006–2009 gemensamma ståndpunkter om restriktiva
åtgärder mot Nordkorea, vilka i december 2010 ersattes av ett rådsbeslut om
restriktiva åtgärder mot Nordkorea (2010/800/GUSP).
Vad rådet beslutat inom ramen för
rådsbeslut 2010/800/GUSP har i allt väsentligt genomförts genom rådsförordningar
om restriktiva åtgärder mot Nordkorea.
Vissa bestämmelser i rådsbeslutet om
restriktioner för krigsmateriel och liknande produkter samt åtgärder för att
hindra att viss undervisning och utbildning ges till nordkoreanska medborgare
ställer krav på ett nationellt genomförande.
Regeringen beslutade den 27 januari
2011 om tillämpning i fråga om Nordkorea av lagen (1996:95) om vissa
internationella sanktioner. Samma dag beslutade regeringen om vissa sanktioner
mot Nordkorea. Åtgärderna innebar ett förbud mot att köpa, importera eller
transportera krigsmateriel m.m. från Nordkorea. De innebar även ett förbud mot
att leverera, sälja, överföra eller genom Sverige transportera paramilitär
utrustning till Nordkorea. Enligt sanktionslagen ska beslut att tillämpa lagen
underställas riksdagen för godkännande. I propositionen begärdes ett sådant
godkännande. Ett enigt utskott föreslog i detta betänkande att riksdagen skulle
ge regeringen ett sådant godkännande.
Utskottet avstyrkte den motion som
behandlades i betänkandet.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 20 minuter.
UU7 Fortsatt tillämpning i fråga om Iran av lagen (1996:95) om vissa
internationella sanktioner
I betänkande UU7
behandlade utskottet regeringens proposition 2010/11:91 och en motion från
allmänna motionstiden hösten 2010.
Förenta nationernas (FN) säkerhetsråd
antog i juni 2010 resolution 1929 som ytterligare skärper de sanktioner mot
Iran som gällt, med successiva skärpningar, sedan 2006. Europeiska unionens råd
har därefter antagit ett nytt rådsbeslut (2010/413/GUSP), som genomför
FN-resolutionen och samlar alla sanktionsbestämmelser i en rättsakt som
ersätter de gemensamma ståndpunkter som gällt sedan 2007. Sanktionerna i
rådsbeslutet har i allt väsentligt genomförts genom en ny rådsförordning, (EU)
nr 961/2010.
I Sverige måste förordningen (2007:703)
om tillämpning i fråga om Iran av lagen (1996:95) om vissa internationella
sanktioner (sanktionslagen) nu ändras till att avse det nya rådsbeslutet. Även
förordningen (2007:704) om vissa sanktioner mot Iran måste anpassas till
rådsbeslutet och den nya EU-förordningen. Vissa nya restriktioner i
rådsbeslutet förutsätter ett nationellt genomförande och det krävs kompletterande
nationella bestämmelser för att EU-förordningen ska kunna tillämpas fullt ut.
Regeringen beslutade den 3 mars 2011
att tillämpa sanktionslagen i fråga om Iran också enligt det nya rådsbeslutet.
Samma dag beslutade regeringen om en ändring av förordningen (2007:704) om
vissa sanktioner mot Iran. Därigenom anpassades gällande föreskrifter till de
nya EU-rättsakterna, och vissa nya föreskrifter infördes. De nya föreskrifterna
innebär ett förbud mot att utan tillstånd göra, ta emot, utföra eller förmedla
vissa överföringar till och från Iran, förbud mot nya medel- och långfristiga
åtaganden om ekonomiskt stöd till handel med Iran och förbud mot tillträde till
svenska flygplatser för godstransport som utförs av iranska lufttrafikföretag
eller som har sitt ursprung i Iran. Bestämmelserna trädde i kraft den 10 mars
2011.
Enligt sanktionslagen ska beslut att
tillämpa lagen underställas riksdagen för godkännande. I propositionen begärdes
ett sådant godkännande. Ett enigt utskott föreslog i detta betänkande att
riksdagen skulle ge regeringen ett sådant godkännande.
En motion från allmänna motionstiden
2010 behandlades i betänkandet. Motionen avstyrktes.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 10 minuter.
UU8
Stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater,
å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan
I betänkande UU8
tillstyrkte utskottet regeringens förslag (prop. 2010/11:50) om att godkänna
stabiliserings- och associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess
medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Serbien, å andra sidan.
Utskottet tog även ställning till två
motioner, vilka avstyrktes. I betänkandet finns två reservationer.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 40 minuter.
UU9 EU:s
utvecklingspolitik
I utlåtande UU9 behandlade
utskottet kommissionens grönbok om EU:s utvecklingspolitik till stöd för en
socialt integrerande tillväxt och hållbar utveckling – att göra EU:s
utvecklingspolitik effektivare, KOM(2010) 629. Syftet med grönboken var att
inleda en debatt om hur EU bäst kan hjälpa utvecklingsländerna att åstadkomma
ett snabbare genomförande av millennieutvecklingsmålen och hur EU kan bidra
till att det skapas nya möjligheter som kan minska fattigdomen. Grönboken är
uppbyggd kring fyra huvudmål som EU och dess medlemsstater ska samverka om,
nämligen att
·
se till att EU:s utvecklingspolitik
blir effektivare
·
främja en ökad och mer socialt
integrerande tillväxt i utvecklingsländerna
·
skapa en hållbar utveckling som främjar
utveckling
·
uppnå varaktiga resultat på områdena
jordbruk och livsmedelstrygghet.
Utskottet var positivt till att kommissionen öppnar för en bred
diskussion om EU:s utvecklingspolitik. Utskottet ansåg att förklaringen
Europeiskt samförstånd om utveckling från 2005 ger en bra grundstruktur för
EU:s utvecklingspolitik men att det finns skäl att kontinuerligt se över EU:s
utvecklingspolitik i syfte att identifiera vilka områden som kan behöva
reformeras eller kompletteras för att anpassa den till dagens och framtidens
förutsättningar.
Vid sin granskning av grönboken valde
utskottet att särskilt fokusera på behovet av att göra utvecklingspolitiken
effektivare och mer resultatfokuserad, vikten av en socialt integrerande och
hållbar tillväxt samt tre tematiska, tvärgående frågor inom ramen för EU:s
utvecklingspolitik: demokrati och mänskliga rättigheter, miljö och klimat samt
jämställdhet och kvinnors utveckling, inklusive sexuell och reproduktiv hälsa
och rättigheter.
Utskottet föreslog att utlåtandet
skulle läggas till handlingarna.
I utlåtandet finns ett särskilt yttrande.
Tiden för ärendedebatten i kammaren
uppgick till 40 minuter.
UU10 Berättelse
om verksamheten i Europeiska unionen under 2010
I betänkande UU10
behandlade utskottet regeringens skrivelse 2010/11:105 Berättelse om
verksamheten i Europeiska unionen under 2010 med en följdmotion och ett antal
motioner från allmänna motionstiden 2010 som innehöll yrkanden som avsåg
samarbetet inom Europeiska unionen.
Regeringens skrivelse 2010/11:105 Berättelse om verksamheten i
Europeiska unionen under 2010 täcker hela EU:s verksamhet och är tillbakablickande.
Utskottet valde, baserat på de motioner som väcktes om samarbetet inom EU,
varav flera var framåtblickande, i betänkandet att fästa särskild uppmärksamhet
på nio teman. Dessa teman var följande: utvidgningsprocessen; EU:s gemensamma
utrikes- och säkerhetspolitik samt bilaterala och regionala förbindelser; ekonomiska
och finansiella frågor; rättsliga och inrikes frågor; sysselsättning och
socialpolitik, hälso- och sjukvård; jordbrukspolitik; miljöfrågor; kulturfrågor;
EU:s institutioner.
Utrikesutskottet undersökte övriga utskotts intresse av att yttra
sig över skrivelsen och de motioner som behandlades i anslutning till denna i
fråga om det som avser deras respektive beredningsområden. EU-nämnden gavs
också tillfälle att yttra sig över skrivelsen. Fem yttranden inkom: från
finans-, justitie-, social- och arbetsmarknadsutskotten respektive EU-nämnden.
Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden och föreslog att
riksdagen skulle lägga regeringens skrivelse 2010/11:105 till handlingarna.
I betänkandet finns 44 reservationer och 1 särskilt yttrande.
Tiden för ärendedebatten i kammaren
uppgick till 3 timmar och 10 minuter.
UU11 Kommissionens
arbetsprogram för 2011
I utlåtande UU11
behandlade utskottet kommissionens arbetsprogram för 2011, som antogs den 27
oktober 2010, KOM(2010) 623.
Dagen efter antagandet inkom
arbetsprogrammet till riksdagen i engelsk språkversion. Riksdagens behandling
av kommissionsförslag inleds först när den svenska språkversionen inkommit,
vilket dröjde mer än sex veckor efter att arbetsprogrammet antagits.
Fördröjningen har påverkat tidsplaneringen för riksdagsbehandlingen. Utskottet
ansåg att det är angeläget att exempelvis arbetsprogram i fortsättningen
översänds till riksdagen i svensk språkversion i anslutning till antagandet.
Kommissionens arbetsprogram har lagts
fram i en tid som är full av utmaningar för EU. Det gäller såväl på kort som på
längre sikt. Utskottet ansåg att de initiativ som tas inom ramen för Europa
2020-strategin bör vara inriktade på den långsiktiga strukturella tillväxten
och syfta till ökad konkurrenskraft för de europeiska ekonomierna och därmed
stärka den långsiktiga sysselsättningen i Europa.
Bland de utmaningar som EU står inför
lyfte utskottet särskilt fram vikten av att värna om ett öppet Europa.
Öppenheten har flera aspekter. Medborgarnas möjlighet att få insyn i unionens
arbete förutsätter att åsiktsfrihet och yttrandefrihet hävdas och främjas.
Kommissionen bör enligt utskottet fästa särskild uppmärksamhet på utvecklingen
av yttrandefrihet och mediefrihet i EU:s medlemsländer liksom i dialogen med
kandidat- och ansökarländerna. Kommissionen bör verka för att en formell och
reell grund för oberoende nyhets- och åsiktsspridning säkras. Likaså bör
kommissionen agera för att medlemsstater i EU som inte har lagstiftning om
journalisters rätt att inte avslöja sina informationskällor ska införa en sådan
lagstiftning.
Utskottet ansåg att utvidgningen av EU
stärker freden och stabiliteten. EU måste hålla dörrarna öppna såväl i utvidgningsprocessen
som i det östliga partnerskapet och Medelhavssamarbetet. Samtidigt ska
Köpenhamnskriterierna genomföras och upprätthållas. Det behövs ett kraftfullt
engagemang från kommissionen och andra berörda parter för att utvidgningen ska
nå framgång.
Justitieutskottet och
arbetsmarknadsutskottet yttrade sig till utrikesutskottet. Utöver dessa
yttranden har ett antal utskott i riksdagen i redan avgivna utlåtanden
redovisat synpunkter på frågor med anknytning till kommissionens arbetsprogram.
I en bilaga finns en förteckning över samtliga utlåtanden som beslutats av
riksdagens utskott efter att utrikesutskottet våren 2010 justerade sitt
utlåtande om kommissionens arbetsprogram för 2010.
När det gällde de två första
huvudområdena i kommissionens arbetsprogram, att få EU ur den ekonomiska krisen
och att åstadkomma en hållbar tillväxt och ökad sysselsättning, hänvisade
utrikesutskottet främst till utlåtanden som har avgetts av riksdagens
finansutskott och som behandlar frågor med anknytning till arbetsprogrammet.
Utskottet hänvisar också till arbetsmarknadsutskottets yttrande över kommissionens
arbetsprogram, som ingick som bilaga till detta utlåtande. Ett genomförande av
Europa 2020-strategin kräver genomgripande omprioriteringar i EU-budgeten för
perioden efter 2013. Utskottet ansåg att EU även i fortsättningen ska ha en
aktiv roll inom G20, men underströk samtidigt att frågor som rör de
internationella finansiella institutionerna ska diskuteras på ett substantiellt
sätt och beslutas i institutionernas respektive styrorgan.
Vad beträffar initiativ för att driva
medborgarnas agenda – frihet, rättvisa och säkerhet – ställde sig
utskottet bakom justitieutskottets yttrande som ingår som bilaga i detta
utlåtande. Utrikesutskottet anser att det är angeläget att det under 2011 nås
en överenskommelse om EU:s anslutning till Europakonventionen om skydd för de
mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna. EU bör kunna tillträda
även andra relevanta Europarådskonventioner. Också andra initiativ bör tas för
att stärka rättssäkerheten och skyddet för individen.
Åtgärder för att öka EU:s inflytande på
den globala arenan måste enligt utskottet utgå från Lissabonfördragets
bestämmelser om att främja bl.a. demokrati, rättsstaten och de mänskliga
rättigheterna i EU:s yttre åtgärder (artikel 21.1 i fördraget). Unionens
grannskapspolitik måste vidareutvecklas och främja reformer och EU-integration
samt innefatta viseringslättnader. Utvidgningsförhandlingarna ska fortsätta i
den takt som ländernas förberedelser medger. Händelseutvecklingen i Nordafrika
och den arabiska regionen på senare tid har medfört ett ökat fokus på en
demokratisk utveckling i dessa områden. Utskottet ansåg att EU måste följa
utvecklingen och skyndsamt agera och använda alla tillgängliga instrument för
att stärka de demokratiska krafterna.
Utskottet betonade samstämmighet i
utvecklingspolitiken. Enligt utskottet är det angeläget att moderniseringen av
EU:s utvecklingspolitik innefattar stärkta insatser för att främja kvinnors
rättigheter samt sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Det är
angeläget att vidareutveckla EU:s Östersjöstrategi och genomföra strategins
handlingsplan. Ratificering och genomförande av MR-konventioner måste även i
fortsättningen utgöra ett viktigt element i bl.a. alla associationsavtal,
partnerskapsavtal och samarbetsavtal som EU träffar med tredjeländer. Utskottet
redovisade i utlåtandet synpunkter på frågan om parlamentarisk kontroll av EU:s
gemensamma säkerhets- och försvarspolitik.
Att inleda förhandlingar inför nästa fleråriga
budgetram är det femte och sista huvudområdet i kommissionens arbetsprogram för
2011. Utskottet ansåg att EU-budgetens förmåga att anpassa sig till förändrade
förutsättningar och krav inte har varit tillräcklig. Utgifterna domineras
fortfarande kraftigt av jordbrukspolitik och regionalpolitik. I linje med
Europa 2020-strategin behövs ökade satsningar på bl.a. konkurrenskraft, miljö-
och klimatfrågor och forskning och utveckling samt strategiska investeringar i
infrastrukturprogram. Genomgripande omprioriteringar måste göras av
EU-budgetens utgifter, och förändringar måste ske utan att budgetens samlade
utgifter ökar. EU:s utvecklingspolitik måste få genomslag i den nya fleråriga
budgetramen efter 2013. Reformeringen av unionens finansiella instrument för
utvecklingssamarbetet bör fortsätta och innefatta bl.a. införlivande av
Europeiska utvecklingsfonden i EU-budgeten.
I utlåtandet finns fyra reservationer.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 1 timme och 45
minuter.
UU12 Europarådet
I betänkande UU12
behandlade utskottet regeringens skrivelse 2010/11:54 Redogörelse för
verksamheten inom Europarådets ministerkommitté m.m. år 2009 samt första
halvåret 2010 och redogörelse till riksdagen 2010/11:ER1 Från Sveriges
delegation vid Europarådets parlamentariska församling. I betänkandet behandlades
vidare en motion som väcktes med anledning av skrivelsen samt två
motionsyrkanden från allmänna motionstiden hösten 2010.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle
lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna och att motionerna skulle
avstyrkas.
I betänkandet finns sju reservationer
och ett särskilt yttrande.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick
till 1 timme och 55 minuter.
UU13 Globalisering
och internationellt ekonomiskt samarbete
I betänkande UU13
behandlade utskottet motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2010 om
globalisering och demokrati, de internationella finansiella institutionerna,
handel och jämställdhet, läkemedel i fattiga länder, företagens ansvar samt
handel och utveckling. Motionerna tog upp frågor som bl.a. rörde reform av de
internationella finansiella institutionerna, jämställdhetsanalys av
handelsavtal, Cotonouavtalet och EPA-avtalen mellan EU och AVS-länderna samt
företags ansvar för miljö och mänskliga rättigheter.
Samtliga motionsyrkanden i betänkandet
avstyrktes av utskottet. I betänkandet finns elva reservationer.
Tiden för ärendedebatten i kammaren
uppgick till 1 timme.
UU14 OSSE
I betänkande UU14
behandlade utskottet regeringens skrivelse 2010/11:55 Redogörelse för
verksamheten inom Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE)
under år 2009 och första halvåret 2010 samt redogörelse till riksdagen
2010/11:OSSE1 Från Sveriges delegation vid OSSE:s parlamentariska församling.
Inga motioner inkom med anledning av
skrivelsen eller redogörelsen.
Utskottet föreslog att riksdagen skulle
lägga skrivelsen och redogörelsen till handlingarna.
Tiden för ärendedebatten i kammaren
uppgick till 40 minuter.
UU15 Mänskliga
rättigheter i svensk utrikespolitik
I betänkande UU15 behandlade utskottet
motioner från allmänna motionstiden 2010 om mänskliga rättigheter i svensk
utrikespolitik.
Ett stort antal motionsförslag läggs varje år fram i riksdagen om
olika MR-frågor. Utskottet har under ett antal riksmöten valt att behandla
frågor om de mänskliga rättigheterna ur olika perspektiv och med olika fokus.
Vissa år har tonvikten legat mer på bilaterala MR-frågor och andra år på
multilaterala frågeställningar. I detta betänkande behandlade utskottet
motionsförslag om
·
folkrätt samt om mål och inriktning för
den svenska politiken för de mänskliga rättigheterna
·
agerande för att avskaffa dödsstraff
och tortyr
·
sexuell och reproduktiv hälsa och
rättigheter samt kvinnors rättigheter
·
barnets rättigheter
·
diskriminering och förföljelse på grund
av sexuell läggning och könsidentitet.
Samtliga
motionsyrkanden i betänkandet avstyrktes av utskottet.
I betänkandet finns åtta reservationer och ett särskilt yttrande.
Tiden för ärendedebatten i kammaren
uppgick till 2 timmar och 5 minuter.
UU16 Ramavtal
mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken
Korea, å andra sidan
I betänkande UU16
tillstyrkte utskottet regeringens proposition 2010/11:92 Ramavtal mellan
Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å
andra sidan.
Inga motioner väcktes med anledning av
propositionen.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 1 minut.
UU17 Ramavtal
om partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater,
å ena sidan, och Republiken Indonesien, å den andra
I betänkande UU17
tillstyrkte utskottet regeringens förslag (prop. 2010/11:88) om att godkänna
ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Indonesien, å den
andra.
Inga motioner väcktes med anledning av
propositionen.
Tiden för ärendedebatten i kammaren uppgick till 10 minuter.
Yttranden
UU1y
Utrikesförvaltningen
Konstitutionsutskottet
beslutade vid ett sammanträde den 2 november 2010 att ge utrikesutskottet
tillfälle att yttra sig över budgetproposition 2010/11:1 utgiftsområde 1 Rikets
styrelse och motioner.
Utrikesutskottet valde att lämna synpunkter på anslaget 4:1
Regeringskansliet m.m., inom utgiftsområde 1, samt ett antal motioner.
Inom ramen för ärendets beredning gjordes en föredragning av
kabinettssekreterare Frank Belfrage, departementsråd Tove Friberg och tf. expeditionschef
Harald Sandberg inför utskottet den 16 november 2010.
Utrikesutskottet ansåg att motionerna borde avstyrkas av
konstitutionsutskottet.
I yttrandet finns tre avvikande meningar och två särskilda
yttranden.
UU2y Subsidiaritetsprövningen
i riksdagen
Konstitutionsutskottet
beslutade den 14 oktober 2010 att ge övriga utskott tillfälle att senast den 18
november 2010 ge de eventuella kommentarer som respektive utskott ansåg sig ha
om tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i riksdagen. Konstitutionsutskottet
gav även övriga utskott tillfälle att senast samma dag svara på ett antal
frågor om tillämpningen av subsidiaritetsprincipen i riksdagen.
Utrikesutskottet valde att ge
kommentarer och besvara de frågor som konstitutionsutskottet ställt.
UU3y Ramarna
för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och 7 Internationellt bistånd
Finansutskottet
beslutade den 14 oktober 2010 att bereda övriga utskott tillfälle att avge
yttrande (inklusive avvikande meningar) över proposition 2010/11:1 Budgetpropositionen
för 2011 om den ekonomiska politiken och förslag till statsbudget för
budgetåret 2011, finansplan och skattefrågor m.m. samt de motioner som kunde
komma att väckas med anledning av propositionen i de delar de berör respektive
utskotts beredningsområde.
Utrikesutskottet valde att yttra sig
över propositionens ramanslag avseende utgiftsområdena 5 Internationell samverkan
och 7 Internationellt bistånd samt berörda delar av två motioner.
Utrikesutskottet ansåg att motionerna borde avstyrkas av
finansutskottet.
I yttrandet finns en avvikande mening.
Sammansatt utrikes-
och försvarsutskott
Utskottet har under
riksmötet 2010/11 beslutat att genom deputerade i sammansatt utrikes- och
försvarsutskott (UFöU) bereda vissa ärenden gemensamt. I sammansatt utskott med
försvarsutskottet hölls 6 sammanträden om totalt 6 timmar och 20 minuter och
tre propositioner, en skrivelse och åtta motioner behandlades. Fyra betänkanden
lämnades till kammaren.
Ärendedebatternas tid i kammaren uppgick till 8 timmar och 40
minuter. UFöU upprättar en egen verksamhetsberättelse.
Utrikesutskottets
verksamhet har kopplingar till EU-frågorna framför allt inom EU:s gemensamma
utrikes- och säkerhetspolitik och biståndsfrågorna. I arbetet med regeringens
årliga skrivelse om verksamheten inom EU liksom i fråga om kommissionens
arbetsprogram har utrikesutskottet en sammanhållande roll inom riksdagen.
Utskottet har följt EU-frågorna genom att fortlöpande ta del av dokumentation
från olika EU-organ samt genom föredragningar. Utrikesutskottets ordförande
representerade utskottet i de återkommande mötena mellan företrädare för
utrikesutskotten (Cofacc) i EU:s medlemsländer och återrapporterade till utskottet
från dessa möten. Detsamma gäller beträffande möten som hålls mellan de
nordiska och baltiska utrikesutskottsordförandena (NB8).
Kabinettssekreterare Frank Belfrage har vid nio tillfällen redogjort
för aktuella frågor och svenska ståndpunkter inför utrikesministrarnas rådsmöten
och det allmänna rådet. Biståndsminister Gunilla Carlsson lämnade den
2 december 2010 och den 19 maj 2011 föredragningar om bistånd inför utrikesrådets
möten. Representanter för Utrikesdepartementet har därutöver lämnat föredragningar
om aktuella EU-frågor.
Under riksmötet har till utskottet hänvisats ett betydande antal
meddelanden eller förslag från EU-kommissionen och rådet. Av dessa har tre
kommissionsmeddelanden granskats av utskottet enligt 10 kap. 4 § riksdagsordningen:
KOM(2010) 586 EU:s budgetstöd till tredjeland i framtiden, KOM(2010) 623
Kommissionens arbetsprogram 2011 och KOM(2010) 629 EU:s utvecklingspolitik.
Utskottet har genomfört en subsidiaritetsprövning av
kommissionsmeddelande KOM(2010) 804 EU-förslag
om ytterligare makroekonomiskt stöd till Georgien, i enlighet med de
bestämmelser som infördes i och med Lissabonfördraget. Utskottet fann att
förslaget inte stred mot subsidiaritetsprincipen. Utskottet har även påbörjat två
subsidiaritetsprövningar av följande kommissionsmeddelanden: KOM(2011) 396 EU-förslag om allmänna bestämmelser för
makroekonomiskt stöd till tredjeländer och KOM(2011) 446 EU-förslag om ändring
av rådets förordning (EG) nr 1085/2006 om upprättande av ett instrument för
stöd inför anslutningen. Utskottet har för avsikt att avsluta dessa i början av
nästa riksmöte, 2011/12.
Utskottet behandlade även tolv faktapromemorior.
2.6 Uppföljning och utvärdering
På motsvarande sätt
som under tidigare år har utskottet under riksmötet fortsatt sitt arbete inom
uppföljning och utvärdering genom att med betänkandearbete, resor och besök
samt föredragningar följa upp riksdagens beslut.
Utskottet har under riksmötet 2010/11 inlett ett
förberedelsearbete för uppföljning och utvärdering av samstämmigheten i EU:s
politik för de mänskliga rättigheterna och styrningen av Sveriges
internationella utvecklingssamarbete.
Den 23 november 2010 hölls en föredragning där biståndsminister
Gunilla Carlsson lämnade information om Sveriges internationella
utvecklingssamarbete. Den 30 november 2010 informerade riksrevisor Claes Norgren,
granskningsenhetschef Gina Funnemark och revisionsdirektör Charlotta Edholm
från Riksrevisionen, överdirektör Bo Netz, ämnessakkunnig Anders Frankenberg
och ämnessakkunnig Helena Reuterswärd från Sida samt departementsråd Helen
Eduards och kansliråd Mia Rimby från Utrikesdepartementet om Sidas stöd till
kapacitetsutveckling.
Utskottet har, genom föredragningar, tillsammans med
försvarsutskottet följt upp beslut som har fattats i sammansatt utskott (UFöU).
Den 19 maj 2011 lämnade företrädare för Försvarsmakten information om de
svenska insatserna i Afghanistan och Libyen.
Utskottet genomförde inte någon offentlig utfrågning under
riksmötet. Däremot har ett antal interna utfrågningar, vilka benämns på
utskottets sammanträdeskallelser som Information, anordnats:
Den 9 november 2010 informerade departementsråd Per Örnéus och kansliråd
Anders Wahlberg från Utrikesdepartementet om G20-mötet i Seoul den 11–12
november.
Den 16 november 2010 informerade kabinettssekreterare Frank
Belfrage, departementsråd Tove Friberg och tf. expeditionschef Harald Sandberg
från Utrikesdepartementet om utrikesförvaltningen. Vid samma tillfälle informerade
även tf. generaldirektör Charlotte Petri Gornitzka, överdirektör Bo Netz och
styrelseordförande Mats Sjöstrand från Sida om förändringsarbetet inom Sida.
Den 18 november 2010 informerade kabinettssekreterare Frank Belfrage, departementsråd Nils Daag, kansliråd
Carl-Magnus Eriksson och kansliråd Anders Kalin från Utrikesdepartementet samt statssekreterare
Katarina Areskoug Mascarenhas och departementsråd Diana Madunic från
Statsrådsberedningen om Natos toppmöte i Lissabon den 19–20 november
2010.
Den 25 november 2010 informerade
klimatambassadör Staffan Tillander och ämnesråd Per Rosenqvist från
Miljödepartementet, ambassadör Torgny Holmgren från Utrikesdepartementet och
departementssekreterare Åsa Wiberg från Finansdepartementet om FN:s klimatmöte
i Cancún den 8 december.
Den 21 december 2010 informerade
utrikesminister Carl Bildt, kabinettssekreterare Frank Belfrage, departementsråd
Tove Friberg, pressekreterare Anna Charlotta Johansson och politiskt sakkunnige
Ulf Emanuelli från Utrikesdepartementet om utrikesförvaltningen.
Den 10 februari 2011 informerade
generaldirektör Andreas Ekman Duse och ställföreträdande generaldirektör
Jan-Erik Lövgren från Inspektionen för strategiska produkter om viss
vapenexport. Vid samma tillfälle lämnade kabinettssekreterare Frank Belfrage
och departementsråd Robert Rydberg information om Nordafrika.
Den 17 februari 2011 informerade kabinettssekreterare
Frank Belfrage, utrikesråd Björn Lyrvall, kansliråd Andrés Jato och kansliråd
Martin Rahm från Utrikesdepartementet om avtal mellan EU och Marocko på
jordbruksområdet.
Den 8 mars 2011 informerade utredare Peter
Egardt och huvudsekreterare Anna Hammargren från Utrikesdepartementet om
Utrikesförvaltningsutredningen.
Den 15 mars 2011 informerade ambassadör Per
Saland från Utrikesdepartementet om utvecklingen av EU:s sanktioner. Vid samma
tillfälle lämnade forskningschef Katarina Wilhelmsen och analytiker John
Rydqvist från Totalförsvarets forskningsinstitut information om Irans och
Nordkoreas kärntekniska program.
Den 5 april 2011 lämnade finansminister Anders Borg tillsammans
med Susanne Ackum, Eva Haghanipour och Lars Östling från Finansdepartementet,
Åsa Hjelt från Utrikesdepartementet och vice riksbankschef Barbro Wickman-Parak
tillsammans med Maria Wallin-Fredholm, Caroline Lenung och Annika Svensson från
Riksbanken information till utrikesutskottet och finansutskottet inför IMF:s
och Världsbankens vårmöten 2010.
Den 12 april 2011 informerade ambassadör
Hans Blix och departementsråd Christer Ahlström från Utrikesdepartementet, ordförande Anna Ek från Svenska Freds- och
skiljedomsföreningen, biträdande direktör Daniel Nord från Stockholms
internationella fredsforskningsinstitut och generalsekreterare Linda Nordin
Thorslund från Svenska FN-förbundet om ökad uppslutning kring nedrustning.
Den 3 maj 2011
informerade förste analytiker Fredrik Lindvall och analytiker
Fredrik Westerlund från Totalförsvarets forskningsinstitut om missilförsvaret
och substrategiska kärnvapen och vad det betyder för Nordeuropa.
Den 5 maj 2011 informerade vice
ordförande Zdzislaw Lachowski från Biuro Bezpieczenstwa Narodowego (BBN,
National Security Bureau), överste Anders Byrén från Sveriges ständiga
representation vid Organisationen för samarbete och säkerhet i Europa (OSSE),
överstelöjtnant Robert Edelman från Försvarsmakten och analytiker Johan Norberg
från Totalförsvarets forskningsinstitut om konventionell rustningskontroll i
Europa och CFE-avtalets framtid.
Den 10 maj 2011 lämnade ämnesråd Ronnie
Nilsson från Utrikesdepartementet information om läget i
nedrustningskonferensen.
Den 12 maj 2011 informerade Åsa Regnér från
RFSU, Annica Sohlström från Forum Syd,
Erik Lysén från Svenska kyrkan, Bo Forsberg från Diakonia, Elisabet Dahlin från
Rädda Barnen, Niclas Lindgren från PMU Interlife, Pia Stavås Meier från Röda
Korset, Lena Ag från Kvinna till kvinna, Johanna Fogelström från Svenska
Afghanistankommittén, Linda Nordin Thorslund från FN-förbundet, Eva Christina
Nilsson från Svenska missionsrådet, Jens Orback från Palmecentret, Anneli
Rogeman från Kooperation utan gränser och Gabi Björnsson från Afrikagrupperna
om aktuella frågeställningar.
Den 9 juni 2011 informerade Special
Representative and Director Sarah Cliffe och exekutivdirektör Anna Brandt från Världsbanken
tillsammans med kansliråd Magnus Nordström och kansliråd Ulrica Reuterwall från
Utrikesdepartementet utrikesutskottet, finansutskottet, justitieutskottet och
försvarsutskottet om rapporten World Development Report 2011. Vid samma
tillfälle lämnade departementsråd Camilla
Mellander och kansliråd Emilia Strömsten från Utrikesdepartementet information
om UD:s reserekommendationer.
Förutom utskottets allmänna sammanträden har även särskilda
sammanträden innehållande föredragningar och besök i utskottet m.m. ägt rum.
Föredragningar och besök har även i viss utsträckning förekommit
vid de allmänna sammanträdena.
Utrikesresor
Utskottet genomförde
den 6–8 februari 2011 en resa till Bryssel. Utskottet har som målsättning
att organisera en delegationsresa till Bryssel en gång per mandatperiod. Syftet
med resan var att genomföra möten och samtal inom utskottets beredningsområden
med företrädare för den svenska EU-representationen, olika EU-institutioner
samt Nato.
En delegation från utskottet genomförde även en resa den
13–15 juni 2011 till Moskva. Syftet med resan var att genomföra möten och
samtal kring frågor av särskild relevans för utskottets beredningsområden med
ledamöter i det ryska parlamentets underhus, duman, bl.a. ordföranden för
utrikesutskottet Konstantin I. Kosatjov, vice utrikesminister Vladimir Titov,
företrädare för den politiska oppositionen i landet, bl.a. Vladimir Ryzjkov,
samt ett antal ryska analytiker och journalister.
Studiebesök
Under riksmötet
2010/11 gjorde utskottet ett antal studiebesök hos myndigheter. 2010-11-10
besökte utskottet Riksrevisionen, 2011-01-26 Sida, 2011-03-09 Försvarets
radioanstalt och 2011-06-07 Svenska institutet.
Utländska besök
Under riksmötet
2010/11 tog utskottet emot 15 utländska besök. Utöver det har även utskottets
ordförande och vice ordförande tagit emot ett betydande
antal besök.
·
2010-10-26 Besök av
chefen för The United Nations Relief
and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA),
Director John Ging
·
2010-11-04 Besök av en delegation från Irans utbildnings- och forskningsutskott
·
2010-11-04 Besök av en parlamentarisk
delegation från Rwanda
·
2010-12-09 Besök av delegation från
Sydafrikas nationella provinsråd
·
2011-02-11 Besök av norska Stortingets
utrikes- och försvarsutskott
·
2011-03-09 Besök av en vice president
på Världsbanken, Inger Andersen
·
2010-03-17 Besök av den kanadensiska talmannen
Peter Milliken från det kanadensiska parlamentets underhus med en delegation ledamöter
·
2010-03-18 Besök av FN:s särskilda
representant mot sexualiserat våld i konflikter, Margot Wallström
·
2011-03-31 Besök av Natos generalsekreterare,
Anders Fogh Rasmussen
·
2011-04-12 Besök av en delegation från
Shoura Councils Saudisk-Svenska Vänskapsförening
·
2011-05-05 Besök av Kosovos
EU-integrationsminister, Vlora Citaku
·
2011-05-11 Besök av Lettlands talman,
Ms. Solvita Aboltina
·
2011-06-08 Besök av the United Nations High Commissioner for Refugees
(UNHCR), António Guterres
·
2011-06-15 Besök av Indiens talman,
Mrs. Meira Kumar, med en delegation ledamöter
·
2011-06-29 Besök av Förenade
Arabemiratens utrikesminister. H.H. Sheikh Abdullah bin Zayed Al Nahyan, med
delegation.
Utskottets ledamöter har deltagit vid diverse
internationella konferenser och seminarier. I december 2010 reste två ledamöter
till Bryssel i Belgien för the 10th Annual Conference of the Parliamentary
Network on the World Bank (PNoWB), i januari 2011 reste en ledamot till Bryssel
i Belgien för ett möte i Europaparlamentet om Vitryssland, i mars 2011 reste
två ledamöter till Genève i Schweiz för Partnership for Peace (PFP)
nedrustningskonferens, i april 2011 reste två ledamöter till Bryssel i Belgien
för ett Joint Parliamentary meeting (JPM) i Europaparlamentet på temat västra
Balkan, i maj 2011 reste två ledamöter till Istanbul i Turkiet för the
Conference on Least Developed Countries (LDC) och i juni 2011 reste en ledamot
till New York i USA för FN:s högnivåmöte om hiv/aids.
Under riksmötet
2010/11 höll utskottet 36 allmänna sammanträden och 17 särskilda sammanträden.
Den totala sammanträdestiden uppgick till 47 timmar och 20 minuter respektive
18 timmar och 10 minuter.
Utskottet behandlade 7 propositioner, 5 skrivelser och 3
redogörelser. Totalt behandlades 122 motioner med 275 yrkanden om olika
åtgärder. Utrikesutskottet lämnade 14 betänkanden, 3 utlåtanden och 3 yttranden
till kammaren. Den totala tiden för utrikesutskottets ärendedebatter i kammaren
uppgick till 18 timmar och 40 minuter.