Näringsutskottets verksamhet vid riksmötet 2011/12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Utskottets beredningsområde
Näringsutskottet bereder ärenden om allmänna riktlinjer för
näringspolitiken och därmed sammanhängande forskningsfrågor samt ärenden om
industri och hantverk, handel, immaterialrätt, energipolitik, regional
tillväxtpolitik, statlig företagsamhet samt pris- och konkurrensförhållanden i
näringslivet.
Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 19
Regional tillväxt, 21 Energi och 24 Näringsliv tillhör utskottets
beredningsområde.
Utskottets sammansättning
Under riksmötet 2011/12 hade näringsutskottet följande
sammansättning:
Ledamöter
Mats Odell (KD), ordförande
Jonas Eriksson (MP), vice ordförande
Jessica Polfjärd (M)
Lars Johansson (S), t.o.m. 2012-02-23
Jennie Nilsson (S), fr.o.m. 2012-02-24
Hans Rothenberg (M)
Carina Adolfsson Elgestam (S)
Olof Lavesson (M)
Krister Örnfjäder (S)
Cecilie Tenfjord-Toftby (M)
Ann-Kristine Johansson (S)
Eva Flyborg (FP)
Börje Vestlund (S)
Erik A Eriksson (C), t.o.m. 2011-10-13
Helena Lindahl (C), fr.o.m. 2011-10-14
Karin Åström (S)
Jonas Jacobsson Gjörtler (M)
Lars Isovaara (SD)
Kent Persson (V)
Suppleanter
Boriana Åberg (M)
Ingela Nylund Watz (S)
Johan Johansson (M)
Ingemar Nilsson (S)
Johan Forssell (M)
Marie Nordén (S)
Lotta Olsson (M), t.o.m. 2012-03-29
Elisabeth Björnsdotter Rahm (M), fr.o.m. 2012-04-20
Adnan Dibrani (S)
Liselott Hagberg (FP)
Mattias Jonsson (S)
Helena Lindahl (C), t.o.m. 2011-10-13
Erik A Eriksson (C), fr.o.m. 2011-10-14
Lise Nordin (MP)
Maria Plass (M)
Gustav Fridolin (MP), t.o.m. 2011-11-06
Esabelle Dingizian (MP), fr.o.m. 2011-11-07
Mikael Oscarsson (KD)
Jonas Åkerlund (SD)
Jens Holm (V)
Christer Adelsbo (S)
Eva-Lena Jansson (S)
Hans Backman (FP)
Nina Larsson (FP)
Karin Nilsson (C)
Lena Asplund (M)
Sten Bergheden (M)
Thoralf Alfsson (SD), t.o.m. 2012-01-24
William Petzäll (SD), t.o.m. 2011-09-29
Josef Fransson (SD), fr.o.m. 2012-01-25
Margareta Sandstedt (SD), fr.o.m. 2012-04-13
Penilla Gunther (KD)
Andreas Carlsson (KD)
Ulrika Carlsson i Skövde (C), fr.o.m. 2011-10-21 t.o.m. 2012-09-06
Anders Ahlgren (C), fr.o.m. 2012-09-06
Marianne Åhman (FP), extra suppleant t.o.m. 2011-10-28
Utskottets kansli
Utskottet biträddes av ett kansli bestående av:
Ulf Renberg, kanslichef t.o.m. 2012-04-20
Johan Fransson, föredragande t.o.m. 2012-04-30, t.f. kanslichef
fr.o.m. 2012-05-01 t.o.m. 2012-06-30, kanslichef fr.o.m. 2012-07-01
Karin Ståhlberg, utskottsråd t.o.m. 2012-05-14
Anna Karin Andersson, föredragande
Roger Berggren, föredragande
Annli Halabi, föredragande fr.o.m. 2012-04-11 t.o.m. 2012-06-17
Lars Söderlind, utskottshandläggare
Bibi Junttila, utskottsassistent
Utskottets verksamhet
Ärenden som har behandlats av utskottet
Inledning
Utskottet behandlade 9 propositioner och 2 skrivelser från
regeringen samt motioner som väckts med anledning av dessa. Härutöver
behandlades ett stort antal motioner från allmänna motionstiden. Vidare resulterade
sex meddelanden från Europeiska kommissionen i utlåtanden från utskottets sida,
varav tre avsåg s.k. subsidiaritetsprövningar (se närmare om innebörden av
subsidiaritetsprövningar i avsnittet EU-frågor). Sammanlagt avlämnade utskottet
19 betänkanden och 6 utlåtanden. I det följande redovisas kortfattat de behandlade
frågorna och utskottets ställningstaganden i dessa betänkanden och utlåtanden.
2011/12:NU1 Utgiftsområde 24 Näringsliv
Utskottet tillstyrkte de anslag som regeringen (prop. 2011/12:1)
föreslagit för budgetåret 2012 inom utgiftsområde 24 Näringsliv, totalt ca 6
miljarder kronor. Vidare föreslog utskottet att riksdagen, med bifall till en
motion, skulle göra ett förnyat tillkännagivande om Institutet för Kvalitetsutveckling
(SIQ). Utskottet, som avstyrkte samtliga motionsyrkanden om näringspolitikens
inriktning, redogjorde för sin syn på denna inriktning och erinrade om det mål
för näringspolitiken som riksdagen har beslutat om. Målet är att stärka den
svenska konkurrenskraften och skapa förutsättningar för fler jobb i fler och
växande företag, för att därigenom bryta utanförskapet. Utskottet tillstyrkte
vidare att regeringen skulle ges bemyndigande att avveckla bolaget Preaktio AB
genom likvidation. I betänkandet lämnades fyra reservationer.
Debatt i kammaren: 2 timmar och 32 minuter.
2011/12:NU2 Utgiftsområde 19 Regional tillväxt
Utskottet tillstyrkte de anslag som regeringen (prop. 2011/12:1)
föreslagit för budgetåret 2012 inom utgiftsområde 19 Regional tillväxt, totalt
ca 3,4 miljarder kronor. När det gällde den regionala
tillväxtpolitikens allmänna inriktning framhöll utskottet att det har
föreslagits och genomförts ett antal åtgärder som ligger i linje med den
gällande strategin för regional konkurrenskraft, entreprenörskap och sysselsättning.
Beträffande EU:s strukturfonder pekade utskottet bl.a. på att huvuddelen av
tillgängliga medel för nuvarande programperiod redan är intecknade och att
förhandlingar nyligen har inletts på EU-nivå inför den programperiod som
påbörjas 2014. I fråga om organisering och lokalisering av
statliga myndigheter menade utskottet att nuvarande principer bör följas i
enlighet med de grunder som riksdagen uttalat. Med hänvisning bl.a. till de insatser
som görs för att säkerställa tillgången till kommersiell och offentlig service
på landsbygden avstyrkte utskottet motioner med krav på ytterligare åtgärder på
detta område. Förslag om återföring av medel från vatten-
och vindkraft och andra naturresurser till berörda områden avstyrktes också av
utskottet, som erinrade om gällande principer för statens budgetsystem. Tio
reservationer lämnades i betänkandet. Debatt i kammaren: 1 timme och 11
minuter.
2011/12:NU3 Utgiftsområde 21 Energi
Utskottet tillstyrkte de anslag som regeringen (prop. 2011/12:1)
föreslagit för budgetåret 2012 inom utgiftsområde 21
Energi, totalt ca 2,9 miljarder kronor. Vidare ställde
sig utskottet bakom regeringens förslag till avgiftsuttag för
elberedskapsavgiften samt vad regeringen i övrigt föreslagit om de olika
anslagen. När det gällde Affärsverket svenska kraftnät tillstyrkte utskottet
regeringens förslag dels till investeringsplan för perioden 2012–2014, dels
till finansiella befogenheter för 2012. Vidare tillstyrkte utskottet att
riksdagen bemyndigar regeringen att låta affärsverket förvärva svenska statens
andel av tillgångarna i Swe-Pol Link AB och därefter likvidera detta bolag. Utskottet
redogjorde för sin syn på energipolitikens inriktning och erinrade om de mål
för energipolitiken som riksdagen har beslutat om. I betänkandet lämnades sju reservationer. Debatt i kammaren: 2
timmar och 42 minuter.
2011/12:NU4 Stärkt konsumentroll för en utvecklad
elmarknad och ett uthålligt energisystem
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag om den fortsatta
inriktningen på arbetet med att införa timmätning av elförbrukning för
elkonsumenter i proposition 2010/11:153 om en stärkt konsumentroll för en
utvecklad elmarknad och ett uthålligt energisystem. Vidare tillstyrkte utskottet
två motionsyrkanden med innebörden dels att riksdagen genom ett tillkännagivande
skulle uttala att s.k. anvisningsavtal inte ska få förekomma i sin nuvarande
form, dels att vanliga elkonsumenter bör ha möjlighet att teckna elavtal
liknande de som finns inom industrin. Sju reservationer lämnades i betänkandet.
Debatt i kammaren: 1 timme och 17 minuter.
2011/12:NU5 Statliga företag
I betänkandet behandlades regeringens årliga redogörelse för statliga
företag (skr. 2010/11:140) samt ett tjugotal motionsyrkanden från allmänna
motionstiden. Motionsyrkandena, vilka samtliga avstyrktes av utskottet, rörde
försäljning av statliga företag, ägarstyrning, jämställdhet, löner för ledande
befattningshavare samt bolagen SAS AB, Sveaskog AB och
Vattenfall AB. I betänkandet lämnades tolv reservationer. Debatt i
kammaren: 1 timme och 51 minuter.
2011/12:NU6 En ny lag om elcertifikat – enklare
regler och en gemensam elcertifikatsmarknad
Utskottet tillstyrkte dels, med vissa ändringar, regeringens förslag
(prop. 2010/11:155) om en ny lag om elcertifikat, dels att riksdagen skulle
godkänna ett avtal mellan Sverige och Norge om en gemensam marknad för elcertifikat.
Lagförslaget innebar bl.a. att det blev möjligt för Sverige att ha en gemensam
elcertifikatsmarknad med andra länder och att kraven skärptes för att el som
produceras med vattenkraft ska kunna tilldelas elcertifikat. Den nya lagen om
elcertifikat trädde i kraft den 1 januari 2012. I betänkandet lämnades fyra
reservationer. Debatt i kammaren: 54 minuter.
2011/12:NU7 Grönbok om audiovisuella verk i Europeiska
unionen
Utskottet behandlade i utlåtandet Europeiska kommissionens grönbok
om audiovisuella verk i Europeiska unionen (KOM(2011) 427). Utskottet välkomnade
kommissionens initiativ till diskussion och framhöll att det, när det gäller utformningen
av bestämmelser, är viktigt att det finns en balans i lagstiftningen mellan de
olika intressen som upphovsmännen, rättighetsinnehavarna och användarna
representerar på området. Detaljreglering på unionsnivå och regler som leder
till onödig administration bör undvikas. Ingen debatt i kammaren.
2011/12:NU8
Subsidiaritetsprövning av EU-kommissionens förslag till direktiv om
energieffektivitet
Utskottet fann i utlåtandet vid subsidiaritetsprövningen av
kommissionens förslag (KOM(2011) 370) till Europaparlamentets och rådets
direktiv om energieffektivitet och om upphävande av direktiven 2004/8/EG och
2006/32/EG att förslaget som det var utformat inte var förenligt med subsidiaritetsprincipen.
Utskottet föreslog därför att riksdagen skulle besluta att lämna ett motiverat
yttrande till Europaparlamentets, rådets och kommissionens ordförande. Ingen
debatt i kammaren.
2011/12:NU9 Immaterialrättsliga frågor
Fjorton motioner om olika immaterialrättsliga frågor behandlades i
betänkandet. Motionsyrkandena gällde bl.a. olika patenträttsliga frågor,
åtgärder mot piratkopiering, fildelning, det civilrättsliga sanktionsdirektivet,
privatkopieringsersättning och legalisering av söktjänster på internet. Utskottet
avstyrkte samtliga motionsyrkanden. I betänkandet lämnades åtta reservationer. Debatt
i kammaren: 42 minuter.
2011/12:NU10 Näringspolitiska frågor
Utskottet behandlade motioner om olika näringspolitiska frågor i
förenklad ordning och hänvisade därvid till ställningstaganden som utskottet
och reservanter gjort främst i betänkanden våren 2011 och hösten 2011. Samtliga
motionsyrkanden avstyrktes. Debatt i kammaren: 3 timmar och 9 minuter.
2011/12:NU11 Bemyndigande om krav på och kontroll av vissa
elmätare
I betänkandet behandlades proposition 2011/12:62 om bemyndigande
om krav på och kontroll av vissa elmätare. Förslaget innebar att det i lagen (1992:1514)
om måttenheter, mätningar och mätdon infördes ett bemyndigande för regeringen,
eller den myndighet som regeringen bestämmer, att få meddela föreskrifter om krav
på och kontroll av elmätare även i andra fall än för att uppfylla Sveriges
internationella överenskommelser eller då det är befogat från konsumentsynpunkt.
Lagändringen trädde i kraft den 1 maj 2012. Utskottet tillstyrkte regeringens
förslag. Ingen debatt i kammaren.
2011/12:NU12 Några frågor om Patentbesvärsrätten
I betänkandet behandlades proposition 2011/12:88 Några frågor om
Patentbesvärsrätten. Förslaget innebar att kravet på att Patentbesvärsrätten ska
vara delad i avdelningar togs bort, att rätten får vara domför med endast en
ledamot i vissa fall och att vittnen och sakkunniga ska få delta i en muntlig
förhandling genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring. Utskottet tillstyrkte
förslaget och ett förslag om vissa ändringar i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet
i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden. Lagändringarna trädde i kraft
den 1 augusti 2012. Ingen debatt i kammaren.
2011/12:NU13 Handelspolitiska frågor
Ett tjugotal motionsyrkanden om olika handelspolitiska frågor
avstyrktes av utskottet. Ett enhälligt utskott betonade betydelsen av att
motverka olika protektionistiska tendenser och att värna den globala
frihandeln. Vidare pekade utskottet på vikten av att de pågående
handelsförhandlingarna inom Världshandelsorganisationen (WTO) kan föras framåt.
Med anledning av motionerna om exportförbudet för snus betonade utskottet att
detta förbud framstår som inkonsekvent då ett antal andra hälsovådliga produkter,
i form av både tobak och andra varor, kan cirkulera fritt på EU:s inre marknad.
När det gällde en motion med krav på insatser för att främja exporten av svensk
miljöteknik menade utskottet att yrkandet i allt väsentligt kunde anses tillgodosett
genom den miljöteknikstrategi som regeringen presenterade hösten 2011. Utskottet ansåg inte heller att de motionsyrkanden i övrigt som
behandlades borde leda till något riksdagsuttalande. I betänkandet lämnades
tio reservationer. Debatt i kammaren: 48 minuter.
2011/12:NU14 Mineralpolitiska frågor
I betänkandet behandlades fjorton motionsyrkanden om olika
mineralpolitiska frågor. Utskottet föreslog att riksdagen genom ett
tillkännagivande skulle uppmana regeringen att ta fram ett program för en
sammanhållen gruv- och mineralindustri i samverkan med näringen och den
akademiska världen. Förslag om vissa ändringar i minerallagen avstyrktes av
utskottet mot bakgrund av bl.a. den pågående översynen av den nyssnämnda lagen
samt de förändringar av expropriationslagens ersättningsregler som började
gälla 2010. Motioner om förbud mot uranbrytning i Sverige avstyrktes av
utskottet med hänvisning till att bestämmelserna på området redan är
tillfyllest. När det gällde prospektering efter uran åberopade utskottet bl.a.
den pågående översynen av minerallagen som utskottet har tagit initiativ till.
Utskottet avstyrkte vidare ett antal ytterligare motioner med mineralpolitisk
anknytning, bl.a. om svenska företags agerande utomlands i samband med
mineralutvinning. Åtta reservationer lämnades i betänkandet. Debatt i
kammaren: 2 timmar och 52 minuter.
2011/12:NU15 Subsidiaritetsprövning av kommissionens
förslag till förordning om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer
Vid subsidiaritetsprövningen av kommissionens förslag (KOM(2011) 658)
till förordning om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om
upphävande av beslut nr 1364/2006/EG ansåg utskottet att förslaget inte
stred mot subsidiaritetsprincipen. I
utlåtandet lämnades en reservation. Debatt i kammaren: 22 minuter.
2011/12:NU16 Grönbok om framtidens belysning
Utskottet behandlade i utlåtandet Europeiska kommissionens grönbok
om framtidens belysning (KOM(2011) 889). Utskottet välkomnade kommissionens
initiativ till diskussion men saknade en marknadsöversyn över befintliga och
kommande belysningstekniker. Vidare ansåg utskottet att detaljreglering på
unionsnivå som inte tillåter lösningar som är anpassade till lokala och
regionala förhållanden bör undvikas. Ingen debatt i kammaren.
2011/12:NU17 Subsidiaritetsprövning av kommissionens
förslag till förordning om program för företagens konkurrenskraft och små och
medelstora företag
Utskottet ansåg att delar av kommissionens förslag (KOM(2011) 834)
till förordning om inrättande av ett program för företagens konkurrenskraft och
små och medelstora företag (2014–2020) stred mot subsidiaritetsprincipen och
föreslog i utlåtandet att riksdagen skulle lämna ett motiverat yttrande till Europaparlamentets,
rådets och kommissionens ordförande. Utskottets invändning gällde vissa inslag
i kommissionens förslag om åtgärder för att förbättra företagens
marknadstillträde inom och utom unionen. Ingen debatt i kammaren.
2011/12:NU18 Trygg naturgasförsörjning
I betänkandet tillstyrkte utskottet regeringens förslag (prop.
2011/12:68) om att bestämmelserna om trygg naturgasförsörjning i naturgaslagen
(2005:403) skulle upphävas och ersättas av en ny lag om trygg
naturgasförsörjning. Den nya lagen ska komplettera bestämmelserna i EU:s s.k.
gasförsörjningsförordning. Lagändringarna trädde i kraft den 1 juli 2012.
Ingen debatt i kammaren.
2011/12:NU19 Energipolitiska frågor
Utskottet behandlade motioner om olika energipolitiska frågor i
förenklad ordning och hänvisade därvid till ställningstaganden som utskottet
och reservanter gjort främst i betänkanden våren 2011 och hösten 2011. Samtliga
motionsyrkanden avstyrktes. Ingen debatt i kammaren.
2011/12:NU20 Energifärdplan för 2050
I utlåtandet behandlade utskottet Europeiska kommissionens meddelande
(KOM(2011) 885) Energifärdplan för 2050. Utskottet betonade i utlåtandet vikten
av att EU:s energipolitik har en inriktning som stämmer överens med det övergripande
målet att den globala medeltemperaturen får öka med högst två grader och EU:s
mål att utsläppen av växthusgaser ska minska med 80–95 procent till
2050. Vidare ansåg utskottet att både energieffektivisering och en ökad
användning av förnybar energi är viktiga medel för att nå de nämnda målen.
Samtidigt betonade utskottet att ekonomiska styrmedel är centrala för att åstadkomma
kostnadseffektiva utsläppsminskningar och att dessa bör ges en utvidgad roll. I
utlåtandet lämnades två reservationer. Debatt i kammaren: 1 timme och
50 minuter.
2011/12:NU21 Timmätning för aktiva konsumenter
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag (prop. 2011/12:98) om
timmätning för aktiva elkonsumenter. Förslaget innebar att aktiva elkonsumenter
ges en möjlighet att ingå nya former av avtal som förutsätter att elförbrukningen
timmäts utan att konsumenterna debiteras den merkostnad för mätningen som kan
uppstå. Lagändringen träder i kraft den 1 oktober 2012. I utlåtandet lämnades
en reservation. Debatt i kammaren: 48 minuter.
2011/12:NU22 Tredje inremarknadspaketet för el och
naturgas – vissa genomförandeåtgärder
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag (prop. 2011/12:77) till
ändringar i ellagen (1997:857) och naturgaslagen (2005:403). Ändringarna syftar
till att anpassa den svenska lagstiftningen till de EU-författningar som ingår
i det s.k. tredje inremarknadspaketet för el och naturgas. En följdmotion om
att regeringen ska verka för att ändra EU:s bestämmelser om övervakningsplaner
avstyrktes av utskottet. I betänkandet behandlades även ett antal motioner med
elmarknadspolitisk anknytning från den allmänna motionstiden 2011. Motionerna
rörde bl.a. elmarknadens funktion, elområden, anslutning av små
elproduktionsanläggningar och kommunala energibolag. Samtliga dessa motioner
avstyrktes i berörda delar. I betänkandet lämnades sju reservationer. Debatt i
kammaren: 45 minuter.
2011/12:NU23 Gemensam organisation för export- och
investeringsfrämjande
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag (prop. 2011/12:92) om en
sammanslagning av det statligt finansierade export- och investeringsfrämjande
som utförs av Sveriges exportråd (Exportrådet) och Myndigheten för utländska investeringar
i Sverige (Invest Sweden). Förslaget innebär att Invest Sweden avvecklas och
att investeringsfrämjandet fr.o.m. den 1 januari 2013 inordnas i Exportrådet.
Den nya organisationen får namnet Sveriges export- och investeringsråd. Utskottet
ansåg även att riksdagen skulle bemyndiga regeringen att sluta avtal med
Sveriges allmänna utrikeshandelsförening med den inriktning som det redogörs
för i propositionen. Vidare delade utskottet regeringens uppfattning att det
inte längre finns behov av att i lag ange Exportrådets möjligheter att leda och
planera exportfrämjande verksamhet i utrikesrepresentationen och förordade att
denna bestämmelse tas bort i lagen (1975:490) om beslutanderätt för Sveriges
exportråd beträffande handelssekreterare m.m. Utskottet förslog dock vissa
ändringar i förhållande till regeringens lagförslag. Lagändringarna träder i
kraft den 1 januari 2013. I betänkandet lämnades en reservation. Debatt i kammaren:
47 minuter.
2011/12:NU24 Frågor om subventioner till kärnkraft
I betänkandet behandlade utskottet regeringens skrivelse
2011/12:141 om kärnkraft utan statliga subventioner. Utskottet ansåg att skrivelsen
ger en god bild av vad som bör beaktas i samband med frågor om subventioner
till kärnkraft. En reservation lämnades. Debatt i kammaren: 2 timmar och
43 minuter.
2011/12:NU25 Rättelse i mönsterskyddslagen
Genom att utnyttja sin initiativrätt lade utskottet fram ett förslag
till ändring i mönsterskyddslagen (1970:485). Förslaget innebar en rättelse i en
paragraf som av misstag hade fått en felaktig lydelse vid utfärdandet av en
tidigare lagändring. Lagändringen trädde i kraft den 1 augusti 2012. Ingen
debatt i kammaren.
Utskottet lämnade även ett yttrande.
Yttrandet, som lämnades till trafikutskottet (2011/12:NU1y), gällde förändrat
ansvar för drift och underhåll av järnvägens infrastruktur.
EU-frågor
Under riksmötet behandlade utskottet två grönböcker från
EU-kommissionen. Det gällde dels grönboken om audiovisuella verk i Europeiska
unionen (KOM(2011) 427), dels grönboken om framtidens belysning (KOM(2011)
889).
Vidare ägde fem överläggningar med regeringen
rum i utskottet under riksmötet. Överläggningarna avsåg kommissionens s.k.
standardiseringspaket (KOM(2011) 311 och KOM(2011) 315), direktiv om
energieffektivitet (KOM(2011) 370), inrättandet av en mekanism för
informationsutbyte om mellanstatliga avtal mellan medlemsstaterna och
tredjeländer på energiområdet (KOM(2011) 540), sammanhållningspolitiken för
programperioden 2014–2020 (KOM(2011) 610–612 samt 614 och 615)
och undertecknande för EU:s räkning av det s.k. ACTA-avtalet
(KOM(2011) 379).
De nationella parlamenten ska, enligt
Lissabonfördraget, bl.a. övervaka att subsidiaritetsprincipen följs. Denna
princip innebär att EU på de områden där unionen delar befogenhet att lagstifta
med medlemsstaterna ska vidta en åtgärd endast om och i den mån som målen för
den planerade åtgärden inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av
medlemsstaterna själva. I riksdagen ska subsidiaritetsprövningen utföras av det
utskott som har sakkunskapen på området i fråga. Näringsutskottet gjorde under
riksmötet 19 subsidiaritetsprövningar. Dessa avsåg förslag till följande: ändring av förordning vad gäller vissa
bestämmelser om den ekonomiska förvaltningen för vissa medlemsstater som
drabbats eller hotas av stora svårigheter med avseende på deras finansiella
stabilitet (KOM(2011) 482), ändring av förordning vad gäller återbetalningspliktigt
stöd och finansieringstekniska instrument (KOM(2011) 483), direktiv om
energieffektivitet (KOM(2011) 370), förordning om administrativt samarbete
genom informationssystemet för den inre marknaden (KOM(2011) 522), ändring av
beslut 2007/659/EG när det gäller dess tillämpningstid och den årliga kvot som
får omfattas av nedsatt punktskattesats (KOM(2011) 577), beslut om inrättandet
av en mekanism för informationsutbyte om mellanstatligt avtal mellan
medlemsstaterna och tredjeländer på energiområdet (KOM(2011) 540), förslag
till sammanhållningspolitiken för programperioden 2014–2020 (KOM(2011)
610–612, 614 och 615), ändring av förordning vad gäller vissa
bestämmelser om riskdelningsinstrument för medlemsstater som drabbats eller
hotas av stora svårigheter med avseende på deras finansiella stabilitet (KOM(2011) 655), förordning om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer
och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG (KOM(2011) 658), lagstiftning för genomförande av det
s.k. varupaketet (KOM(2011) 766, 768, 769 och 773), förordning om inrättande av ett program för företagens konkurrenskraft och små och
medelstora företag 2014–2020 (KOM(2011) 834) och ändringsförordning om ett gemenskapsprogram för
energieffektivisering av kontorsutrustning (KOM(2012) 109). Tre av subsidiaritetsprövningarna resulterade i
utlåtanden från utskottet (2011/12:NU8, 2011/12:NU15 och 2011/12:NU17).
Offentliga och interna utfrågningar och uppvaktningar
Under riksmötet genomförde utskottet en offentlig utfrågning. Den
10 maj 2012 hölls en utfrågning om life science-industrins framtid i
Sverige. Vid utfrågningen lämnades information och synpunkter av politiskt
sakkunnige Andreas Vass, Näringsdepartementet, senior advisor Anna Sandström,
Vinnova, professor Thomas Hedner, Sahlgrenska akademin, science relations
director Ingrid Petersson, Astra Zeneca, vd Kirsti Gjellan, Pfizer Health AB,
vd Johan Järte, Sweden Bio, generalsekreterare Anna Nilsson Vindefjärd, Forska
Sverige, landstingsråd Erik Weiman, Landstinget i Uppsala län, och vd Anna
Lefevre Skjöldebrand, Swedish Medtech.
I bilagan redovisas en förteckning över
interna utfrågningar och uppvaktningar i utskottet.
Studieresor och studiebesök
Utskottet har under riksmötet besökt Telia Sonera AB, Vattenfall
AB, Green Cargo AB, PostNord AB och Teknikföretagen. Utskottet har tagit emot
parlamentsbesök från Tyskland, Montenegro och
Rumänien samt deltagit i ett möte med Polens
regionutvecklingsminister.
Utskottet har också varit representerat av
enskilda ledamöter vid olika utländska konferenser. Ledamöter deltog vid
interparlamentariska utskottsmöten om den framtida sammanhållningspolitiken i
Bryssel, om den inre marknaden i Krakow respektive i Bryssel, om social sammanhållning och demografisk
utveckling i ett hållbart Europa i Bryssel och om tillväxt och den inre
marknaden i Köpenhamn. Ledamöter från utskottet deltog även vid WTO:s ministerkonferens
i Genève.
Utskottet gjorde i februari 2012 en studieresa
till Värmland och Bergslagen för att informera sig om gruvnäringen. I juni 2012
gjorde utskottet en resa till Västernorrland för att studera lokala
näringspolitiska frågor.
I september 2012 gjorde två delegationer från
utskottet studieresor till Berlin respektive Moskva. Syftet med resorna var
främst att i respektive land studera aktuella närings- och handelspolitiska
frågor och att få vissa energipolitiska frågor belysta.
Uppföljning och utvärdering
Tillsammans med miljö- och jordbruksutskottet deltog
näringsutskottet fortsatt i den arbetsgrupp som tillsattes i april 2011 för att
följa upp det s.k. landsbygdsprogrammet. Resultaten av uppföljningen kommer att
lämnas i en rapport under hösten 2012.
I januari 2012 presenterades i en rapport
(2011/12:RF5) resultatet av en fördjupad studie av området e-hälsa, som
genomförts på uppdrag av utskottet. Utskottet var därefter samma månad
värdutskott för ett seminarium om framtidens hälsa under riksdagens s.k.
framtidsdag.
Vissa kvantitativa uppgifter om utskottets verksamhet
Under riksmötet höll utskottet 39 sammanträden. Den sammanlagda
sammanträdestiden uppgick till ca 41 timmar.
Bilaga
Interna utfrågningar och uppvaktningar
22 september 2011
·
Statssekreterare Gunnar Oom,
Utrikesdepartementet, för överläggning med utskottet om standardiseringspaketet
(KOM(2011) 311 och KOM(2011) 315).
·
Statssekreterare Gunnar Oom och
departementsråd Kajsa B Olofsgård, Utrikesdepartementet, för information om
aktuella EU-frågor inför möte med utrikesrådet (handel) den 26 september.
11 oktober 2011
·
Statssekreterare Magnus Graner och
rättssakkunnige Rickard Sobocki, Justitiedepartementet, för information om det
fortsatta arbetet med kommissionens förslag till direktiv om viss tillåten
användning av anonyma verk, s.k. orphan works.
18 oktober 2011
·
Energiminister Anna-Karin Hatt,
Näringsdepartementet, för överläggning med utskottet dels om kommissionens meddelande om
energieffektivitet (KOM(2011) 370), dels om upphävande av direktiven
2004/8/EG och 2006/32/EG.
25 oktober 2011
·
Näringsminister Annie Lööf, statssekreterare
Håkan Ekengren och kansliråd Hans G Pettersson, Näringsdepartementet, för
information om regeringens arbete med frågor kring Saab Automobil AB.
·
Ordförande Christer Söderberg, Sveriges
energiföreningars riksorganisation samt styrelseledamöterna Jan-Åke Jacobson,
Svensk Vattenkraftförening, och Gunnar Grusell, Svensk Vindkraftförening, för
synpunkter på proposition 2010/11:155 om en ny lag om elcertifikat.
27 oktober 2011
·
Statssekreterare Erik Thedéen och
ämnesråd Richard Reinius, Finansdepartementet, för information om företag med
statligt ägande.
·
Departementssekreterare Per-Anders
Widell, Näringsdepartementet, för information inför fortsatt behandling av
subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag (KOM(2011) 540) till
beslut om inrättande av en mekanism för informationsutbyte om mellanstatligt
avtal mellan medlemsstaterna och tredjeländer på energiområdet.
8 november 2011
·
Statssekreterare Marita Ljung och
departementsråd Anna Olofsson, Näringsdepartementet, för information dels om
kommissionens förslag till sammanhållningspolitiken för programperioden
2014–2020, dels om upphandlingen av mentorsinsatser för företagande.
10 november 2011
·
Ansvarige för näringspolitiska frågor
Kerstin Eriksson, vice ordförande Ingela Holmertz och generalsekreterare Lars
Pettersson, Riksorganisationen för vård och omsorg utan vinstsyfte, Famna, för
information om Famnas verksamhet och synpunkter på vissa näringspolitiska
frågor.
15 november 2011
·
Statssekreterare Magnus Graner,
departementsråd Malin Bonthron och ämnesråd Stefan Johansson,
Justitiedepartementet, för information med anledning av förslag från
kommissionen om undertecknade och ingående av ACTA-avtalet.
17 november 2011
·
Statssekreterare Daniel Johansson,
Näringsdepartementet, för överläggning med utskottet om kommissionens
meddelande (KOM(2011) 540) om inrättandet av en mekanism för
informationsutbyte om mellanstatligt avtal mellan medlemsstaterna och
tredjeländer på energiområdet.
·
Statssekreterare Daniel Johansson och
kansliråd Fredrik von Malmborg, Näringsdepartementet, för information om
aktuella energifrågor inför mötet med rådet för transport, telekommunikation
och energi (TTE) den 24 november.
22 november 2011
·
Näringsminister Annie Lööf,
Näringsdepartementet, för överläggning med utskottet om kommissionens förslag
till sammanhållningspolitik för programperioden 2014–2020 (KOM(2011)
610–612, 614 och 615).
24 november 2011
·
Statssekreterare
Magnus Graner, Justitiedepartementet, för överläggning med utskottet om
regeringens ståndpunkt till förslag från kommissionen om undertecknande för
EU:s räkning av ACTA-avtalet.
29 november 2011
·
Statssekreterare Gunnar Oom, kansliråd
Mattias Frumerie och departementssekreterarna Agnes Abrahamsson och Ann Lindh,
Utrikesdepartementet, för information om aktuella frågor inom handelsministerns
område på mötet med konkurrenskraftsrådet (KKR) den 5 och 6 december.
·
Statssekreterare Gunnar Oom och
departementsråd Jonas Lovén, Utrikesdepartementet, för information om EU:s
handelsavtal med Colombia och Peru samt om tillämpning av den bilaterala
skyddsklausulen för bananer i avtalet.
·
Statssekreterare Gunnar Oom och
departementssekreterare Magnus Collett, Utrikesdepartementet, för information
om Rysslands WTO-anslutning.
1 december 2011
·
Statssekreterare Håkan Ekengren samt
departementssekreterarna Sofia Hercules och Håkan Hillefors,
Näringsdepartementet, för information om aktuella frågor inom näringsministerns
område på mötet med konkurrenskraftsrådet (KKR) den 5 och 6 december.
·
Politiskt sakkunnige Gustav
Gellerbrant, kansliråd Alexander Ramsay och ämnessakkunniga Evelina Janunger
Kaarme, Justitiedepartementet, för information om det fortsatta arbetet med det
enhetliga patentskyddet och den enhetliga patentdomstolen inför mötet med
konkurrenskraftsrådet (KKR) den 5 och 6 december.
·
Departementsråd Tim Brooks samt
departementssekreterarna Jenny Malmberg och Fredrik Norlund,
Näringsdepartementet, för information om kommissionens förslag
(KOM(2011) 658) till förordning om riktlinjer för transeuropeisk
energiinfrastruktur och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG.
8 december 2011
·
Statssekreterare Marita Ljung,
Näringsdepartementet, för information om förhandlingarna om kommissionens
förslag till sammanhållningspolitiken för programperioden 2014–2020 inför
möte med allmänna rådet den 16 december.
·
Handelsminister Ewa Björling,
departementsråd Kajsa B Olofsgård och ämnesråd Magnus Collett,
Utrikesdepartementet, för information om WTO:s ministerkonferens den
15–17 december inför möte med rådet för utrikes frågor den 14 december.
13 december 2011
·
Politiskt sakkunnige Gustav Gellerbrant
och rättssakkunnige Rickard Sobocki, Justitiedepartementet, för information om
förslag till förhandlingsmandat avseende en Europarådskonvention om skydd för
radio- och tv-företags rättigheter.
24 januari 2012
·
Forskningssekreterare Johan Wallin,
riksdagens utvärderings- och forskningsfunktion, för presentation om den
rapport om e-hälsa som tagits fram inför riksdagens framtidsdag den 26 januari.
31 januari 2012
·
Energiminister Anna-Karin Hatt,
Näringsdepartementet, för information om aktuella energifrågor inför mötet med
rådet för transport, telekommunikation och energi (TTE) den 14 februari.
14 februari 2012
·
Verkställande direktör och koncernchef
Crister Fritzon, Teracom Group AB, för information om verksamheten inom Teracom
Group AB.
16 februari 2012
·
Departementsråd Tim Brooks och
departementssekreterarna Håkan Hillefors och Henrik Levin,
Näringsdepartementet, för information om aktuella EU-frågor inom
näringsministerns område inför möte med konkurrenskraftsrådet (KKR) den 20 och
21 februari.
·
Statssekreterare Magnus Graner och
ämnessakkunniga Evelina Janunger Kaarme, Justitiedepartementet, för information
om det enhetliga patentskyddet och den enhetliga patentdomstolen inför mötet
med konkurrenskraftsrådet (KKR) den 20 och 21 februari.
·
Statssekreterare Magnus Graner och
rättssakkunnige Mattias Bjuhr, Justitiedepartementet, för information om
flytten av EU:s observatorium mot varumärkesförfalskning och piratkopiering.
1 mars 2012
·
Statssekreterare Gunnar Oom och
departementsråd Kajsa B Olofsgård, Utrikesdepartementet, samt ämnesråd Stefan
Johansson, Justitiedepartementet, för information om aktuella EU-frågor inför
mötet med utrikesrådet (handel) den 16 mars.
20 mars 2012
·
Verkställande direktör Kjell Jansson
och Henrik Wingfors, Svensk Energi, för synpunkter på EU-kommissionens förslag
till direktiv om energieffektivitet.
22 mars 2012
·
Statssekreterare Magnus Graner och
rättssakkunnige Rickard Sobocki, Justitiedepartementet, för information om det
fortsatta arbetet med kommissionens förslag till direktiv om anonyma verk.
·
Ordförande Hans Nilsson,
Energieffektiviseringsföretagen, för synpunkter på EU-kommissionens förslag
till direktiv om energieffektivitet.
·
Statssekreterare Daniel Johansson och
departementssekreterare Fredrik Norlund, Näringsdepartementet, för information
om regeringens arbete med kommissionens förslag till förordning om riktlinjer
för transeuropeiska energiinfrastrukturer.
·
Statssekreterare Daniel Johansson och
ämnessakkunniga Anette Persson, Näringsdepartementet, för information om
regeringens arbete med kommissionens förslag till direktiv om
energieffektivitet.
27 mars 2012
·
Generaldirektör Charlotte Brogren,
Verket för innovationssystem (Vinnova), för information om Vinnovas förslag
inför den kommande forsknings- och innovationspropositionen.
17 april 2012
·
Verkställande direktör Kerstin
Gillsbro, chef affärsområde stationer Ola Orsmark och chef strategisk
utveckling Åsa Dahl, Jernhusen, för information om Jernhusens verksamhet.
19 april 2012
·
Statssekreterare Marita Ljung och
kansliråd Erling Kristiansson, Näringsdepartementet, för information om
aktuella EU-frågor rörande sammanhållningspolitiken inför mötet med allmänna
rådet den 24 april.
26 april 2012
·
Verkställande direktör Björn O Nilsson
och akademisekreterare Johan Weigelt, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien
(IVA), för information om IVA:s förslag till innovationsstrategi.
3 maj 2012
·
Finansmarknadsminister Peter Norman och
ämnessakkunniga Emma Ihre, Finansdepartementet, för information om Telia Sonera
AB.
8 maj 2012
·
Vice ordförande Claes Nilsson och
sekreterare Bo Lindörn, Oberoende Elhandlare, för synpunkter på timmätning av
elförbrukning.
·
Statssekreterare Håkan Ekengren och
ämnesråd Michael Jacob, Näringsdepartementet, för information om ramprogrammet
för forskning och innovation Horisont 2020.
22 maj 2012
·
Statssekreterare Gunnar Oom,
departementsråd Kajsa Olofsgård och kansliråd Louise Bergholm,
Utrikesdepartementet, för information om aktuella frågor inför mötet med rådet
för utrikes frågor (handel) den 31 maj.
·
Statssekreterare Gunnar Oom och
kansliråd Mattias Frumerie, Utrikesdepartementet, för information dels om den
digitala inre marknaden och styrning av den inre marknaden inför
konkurrenskraftsrådet (KKR) den 30 och 31 maj, dels om lunchdiskussionen om
inremarknadsakten inför KKR den 30 och 31 maj.
·
Statssekreterare Magnus Graner,
ämnesråd Carl Josefsson och kansliråd Alexander Ramsay, Justitiedepartementet,
för information om det enhetliga patentskyddet och den enhetliga
patentdomstolen inför mötet med konkurrenskraftsrådet (KKR) den 30 och 31 maj.
24 maj 2012
·
Statssekreterare Marita Ljung,
Näringsdepartementet, departementssekreterare Marie Ivarsson,
Näringsdepartementet och kansliråd Per-Erik Yngwe, Utbildningsdepartementet,
för information inför konkurrenskraftsrådet (KKR) den 30 och 31 maj.
29 maj 2012
·
Ordförande Britt-Marie S Torstensson,
vice ordförande Bodil Nilsson och ledamot Chatarina Nordström, Winnet Sverige,
för information om och synpunkter på förutsättningarna för Winnet Sveriges
verksamhet.
7 juni 2012
·
Statssekreterare Daniel Johansson och
departementssekreterare Stefan Appelgren, Näringsdepartementet, för information
inför mötet med rådet för transport, telekommunikation och energi (TTE) den 15
juni.
·
Statssekreterare Marita Ljung, Näringsdepartementet,
för information om aktuella EU-frågor om sammanhållningspolitiken inför mötet
med allmänna rådet den 26 juni.
19 juni 2012
·
Statssekreterare Gunnar Oom samt
kansliråden Mattias Frumerie, Anders Karlsland och Maria Ramstedt,
Utrikesdepartementet, för information dels om kommissionens meddelande om
genomförandet av tjänstedirektivet (KOM(2012) 261) dels om kommissionens
meddelande om bättre styrning av den inre marknaden (KOM(2012) 259) dels om
regeringens faktapromemoria inför kommissionens utarbetande av uppföljningen
till inremarknadsakten (SMAII).
·
Politiskt sakkunnige Gustav Gellerbrant
och kansliråd Alexander Ramsay, Justitiedepartementet, för information om det
enhetliga patentskyddet och den enhetliga patentdomstolen.