ULF HOLM
Riksdagsledamot (MP)
Dnr 767-2012/13
Stockholm 2012-12-13
Begäran hos konstitutionsutskottet om granskning av
regeringens samråd med riksdagens EU-nämnd
Konstitutionsutskottet
bör granska huruvida regeringen har brustit i sitt samråd med riksdagens
EU-nämnd gällande EU:s långtidsbudget.
EU:s långtidsbudget
gäller 2014-2020 och är en mycket viktig långsiktigt fråga. Det handlar om
Sveriges avgift till EU, om Sveriges rabatt behålls, hur stor jordbruksbudgeten
ska vara, ja helt enkelt hur vi vill att EU ska utvecklas och vilka frågor som
ska prioriteras de närmaste sju åren. Det är därför av stor vikt att samrådet
med riksdagen sker på ett bra sätt. Enligt min mening har inte så skett vid de
förhandlingar som hittills varit, främst inför mötet med Europeiska rådet den
22-23 november 2012.
Långtidsbudgeten har
behandlats i olika "boxar" vid en längre tid och då har sedvanligt
samråd skett med riksdagens EU-nämnd. Detta har dock skett utan att belopp har
funnits med i diskussionerna, dessa kom upp först i ett slutskede inför nämnda
möte med Europeiska rådet.
Ett möte hölls
torsdagen den 15 november med EU-nämndens beredningsgrupp klockan 11.30. Vid
detta möte presenterade EU-ministerns statssekreterare ett första underlag där
beloppen fanns med i budgeten, vilket var ett förslag från rådets ordförande.
Vid detta möte fanns så många oklarheter kring vad förslaget innebar att ett
nytt möte inkallades klockan 16 samma dag med finansministerns
statssekreterare. Vid detta möte lovades att beredningsgruppen kontinuerligt
inför statsministerns samråd med EU-nämnden onsdagen den 21 november skulle få
tillgång till underlag ifall nya underlag kom från Bryssel eller om
departementet räknat på konsekvenserna av liggande förslag. Men några underlag
skickades aldrig till beredningsgruppen före samrådet, vilket verkar konstigt
då detta skulle betyda att departementet inte gjort några analyser av förslaget
till långtidsbudget efter den 15 november.
EU-nämndens samråd hölls med statsministern
onsdagen den 21 november. Eftersom detta var ett öppet möte kunde inte
statsministern ge några ingående svar på förhandlingsläget och kring vilka
frågor och på vilket sätt man förde bilaterala möten.
Mötet med Europiska rådet inleddes torsdagen
den 22 november. Natten mellan torsdag och fredag, ca klockan 02.00,
rapporterar media kring att det finns ett nytt förslag från rådets ordförande
och uppgifter kring innehållet presenteras allteftersom. Någon information
eller underlag kommer dock inte nämnden till del från regeringen.
Vid EU-nämndens
ordinarie möte fredagen den 23 november kl.09.00 tas i början av mötet frågan
om information från EU-toppmötet upp. Företrädarena för S, MP, SD och V, det
vill säga majoriteten i nämnden, kräver vid detta tillfälle information och
samråd från regeringen om vad som händer vid förhandlingarna. Det framförs att
ett telefonmöte bör arrangeras med EU-nämnden snarast. Vid detta tillfälle
utlovas av EU-nämndens ordförande att nämnden snarast ska få tillgång till det
nya budgetförslaget.
Klockan 10.45 skickas
ett hemligstämplat underlag ut från EU-nämndens kansli med senaste förslaget på
långtidsbudget. Gällande telefonmöte hörs inget, trots att majoriteten i
utskottet har krävt ett telefonmöte. Klockan 17.03 kommer ett SMS från
EU-nämndens kansli att förhandlingarna har ajournerats till nästa möte med
Europeiska rådet den 7-8 februari 2013.
Utifrån ovanstående
menar jag att regeringen, med ansvarig minister Birgitta Ohlsson, inte har
samrått tillräckligt med EU-nämnden gällande långtidsbudgeten. Att inte delge
EU-nämnden muntlig information om ett nytt förhandlingsbud, inte ens efter att
företrädarna för S, MP, SD och V krävt detta i EU-nämnden, menar jag är
allvarligt.
Vad jag minns av
förhandlingarna om EU:s förra långtidsbudget, 2007-2013, var att dåvarande
regeringen såväl snabbt som. kontinuerligt hade samråd med EU-nämnden kring
olika förslag inför och under möten med Europeiska rådet.
Jag är medveten om att
förhandlingarna inte är avslutade och ett beslut om långtidsbudgeten för
2014-2010 inte är fattat. Men jag menar att inför kommande möten med Europeiska
rådet måste information och samråd med riksdagens EUnämnd fungera på ett
mycket bättre sätt än nu skett.
Jag vill därför att
Konstitutionsutskottet granskar hur regeringen genomfört samråd med riksdagens
EU-nämnd gällande EU:s långtidsbudget 2014-2020, även om slutligt beslut inte
fattats kring budgeten.
Ulf Holm
Riksdagsledamot (MP)