Stockholm den 2 april 2013.
Anmälan till konstitutionsutskottet.
I samband med att nya
styrelser för de regionala högskolorna ska utses har kommunalrådet i Falun
Johny Gahnshag och riksdagsledamoten Anders Ahlgren inte ansetts som möjliga
till omnominering i Högskolan Dalarnas styrelse. Den förstnämnda anses befinna
sig i en
intressekonflikt i
egenskap av sitt uppdrag som kommunalråd med anledning av att delar av
Högskolan är förlagd till Falun och att Falu kommun har intressen i
verksamheten. När det gäller den sistnämnda så har det sin grund i en
"policy" att riksdagsledamöter, enligt regeringsföreträdare, inte ska
inneha denna typ av uppdrag.
Enligt
högskoleförordningen (1993:100) så anges följande när det gäller föreslagna
ledamöters bakgrund:
"Föreslaget ska
föregås av ett samråd inom och utom högskolan och avse personer med kompetens
och erfarenhet av verksamhet av betydelse för högskolans utbildnings-,
forsknings- och samverkansuppdrag. "
I samband med
landshövdingenätverkets möte i oktober 2012 så underströk statssekreteraren
Peter Honeth följande :
Riksdagsledamöter ska inte nomineras till de
regionala högskolornas styrelser.
I ett brev från Honeth
till landshövdingarna, som utgör sammankallande i de nomineringsgrupper som
förbereder nominering av ledamöter, så underströks följande:
"Vid
diskussionen om det nya nomineringsförfarandet under landshövdingenätverkets
möte i oktober framkom att det är viktigt att särskilt beakta vissa frågor när
styrelsens sammansättning övervägs. Dit hörde frågan om huruvida
intressekonflikter kan uppstå om styrelseledamöter samtidigt företräder
verksamheter som är starkt
sammankopplade med det aktuella lärosätets
verksamhet".
Båda dessa punkter finns inte reglerade i
något riksdagsbeslut eller lagrum. Däremot har det vid landshövdingenätverkets
möte framförts i form av en tydlig styrning från statssekretaren Peter Honeths
sida. Därmed är detta också att uppfatta som en tydlig vilja från ministerns
sida, utbildningsminister Jan Björklund.
Förordningstexten ger
inte utrymme för de vittgående inskränkningar i nomineringsförfarandet som här
vidtagits. I stället borde regeringen i ett kollektivt beslut beslutat om en ny
författningstext. Det som nu skett strider mot regeringsformens bestämmelser om
att regeringsbeslut ska vara kollektiva och är därmed att betrakta som ett
klart exempel av ministerstyre.
Peter Hultqvist (S)