Regeringens proposition 1971:17

KungL Maj:ts proposition nr 17 år 1971           Prop. 1971:17

Nr 17

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser om Stockhohns läns landstingskommun; given Stockholms slott den 5 februari 1971.

Kungl. Maj:l vill härraed, under åberopande av bilagda utdrag av StatsrådsprotokoUet över civUärenden, föreslå riksdagen alt bifalla det förslag ora vars avlåtande tUl riksdagen föredragande departeraentschefen hemställt.

GUSTAF ADOLF

SVANTE LUNDKVIST

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås lagändring för atl möjliggöra omröstning raed oraröslntngsapparat i landstinget i Stockholms län. Lagändringen avses träda i kraft snarast möjligt.

Riksdagen 1971. 1 saml. Nr 17

Prop. 1971:17

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1969: 215) med särskilda bestämmelser

om Stockholms läns landstingskommun

Härigenom förordnas att i lagen (1969: 215) raed särskilda bestämrael­ser ora Stockholras läns landslingskoraraun skall införas en ny paragraf, 9 a §, av nedan angivna lydelse.

9a§. Ulan hinder av 32 § tredje stycket landstingslagen (1954: 319) får på landstingsmöte omröstning, som skall ske öppet, verkställas raed använ­dande av oraröslningsapparat.

Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå med­delad uppgift ulkomrait från trycket i Svensk författaingssaraling.

Prop. 1971:17

Utdrag av protokoUet över civilärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den 5 februari 1971.

Närvarande: Stalsrainislern PALME, minislem för utrikes ärendena NILSSON, statsråden STRÄNG, ANDERSSON, HOLMQVIST, ASP­LING, SVEN-ERIC NILSSON, LUNDKVIST, MYRDAL, ODHNOFF, WICKMAN, MOBERG, BENGTSSON, NORLING, LÖFBERG, LID­BOM, CARLSSON, FELDT.

Chefen för civildepartementet, statsrådet Lundkvist, anraäler efter ge­raensara beredningl raed statsrådets övriga ledaraöler fråga ora lagändring för att möjliggöra omröstning med omröstningsapparat i landstinget i Stockholms län och anför.

Enligt 32 § tredje styckel landslingslagen (1954: 319) skall oraröslning som begärs på landstingsmöte verkställas efter upprop och utom vid val och tillsättande av tjänstebefattning ske öppet. I 22 § tredje styckel kom­munaUagen (1953: 753), 23 § tredje stycket koraraunallagen (1957: 50) för Slockholra och 25 § Iredje stycket lagen (1961: 436) om församlings-styrelse finns likalydande bestäraraelser för fuUmäktige. Bestäraraelserna är också, genora hänvisning lill dessa lagrura, lillärapUga på styrelsen och andra närander i landstingskommunen resp. den borgerliga och kyrkliga kommunen.

Kommunalförbundet för Stockholms stads och läns regionala frågor (KSL) - sora under liden närmast före Stockholras inträde i Stock­holras läns landstingskommun den 1 januari 1971 företrädde landstings­koramunen enligt den nya indelningen - har i skrivelse liU Kungl. Maj:t anfört att ifrågavarande lagram i landslingslagen inte medger använd­ning av elektrisk oraröslningsapparat vid öppen oraröslning. Landstinget har för år 1971 hyrt lokaler i riksdagshuset på Helgeandsholmen. Man avser atl använda den elektriska anläggning för omröstning sora finns där. Senare komraer anläggningen alt flyttas till det nya landslingshus, sora uppförs på Kungsholmen. KSL hemsläller därför alt laglig raöjlig­het bereds landstinget alt tillärapa apparalröstning.

I förarbetena till de inledningsvis omnäranda lagrummen sägs inget om den närraare innebörden av oraröslningsbeslämmelserna. Emellertid får omröstning genora naranupprop och oraröslning raed oraröslningsapparat anses som två helt skilda former av omröstning av vilka endasl den första är tillåten enligt dessa lagram. Till stöd för denna uppfattning kan  åberopas  atl  den av  1971   års  riksdag antagna riksdagssladgan.

Prop. 1971:17                                                                       4

liksora den tidigare, uttryckligen anger tre olika former av öppen om­röstning, nämligen oraröslning genom uppresning, genora namnupprop och raed oraröslningsapparat. För alt öppen omröstning i landsting och fuUmäktige skall kunna ske med oraröslningsapparat synes aUlså krävas lagändring.

På grand av vad KSL har anfört bör laglig möjlighet öppnas för Stockholras läns landsting all använda oraröslningsapparat vid oraröslning i landstinget. Enligt vad jag låtit inhärata är det inte f. n. aktuellt all i något annat landsting eller i någon fuUraäkligförsaraling använda ora­röslningsapparat. Frågan hur forraema för omröstning i landsting och koraraunfuUraäktige bör regleras faUer inora raraen för del uppdrag sora lämnats utredningen (C 1970: 30) rörande lagleknisk översyn av kora-raunallagarna ra. ra. För all detta utredningsarbete inte skall onödigtvis föregripas bör den lagändring som KSL:s fraraslällning föranleder göras i lagen (1969: 215) med särskUda bestäraraelser om Stockholras läns landstingskoraraun. I denna lag bör införas en bestäraraelse av innehåll att ulan hinder av 32 § tredje stycket landslingslagen oraröslningsapparat får användas på landstingsmöte \'id oraröslning som skall ske öppet. I arbetsordningen för landstinget kan därefter raeddelas de särskilda före­skrifter sora behövs för omröstning raed sådan apparat. Lagändringen bör träda i kraft snarast raöjligl. Under åberopande av del anförda heraställer jag all Kungl. Maj:l föreslår riksdagen

atl antaga ell inora civildepanemenlet upprättat förslag lill lag om ändring i lagen (1969:215) med särskilda bestämmelser om Stockholms läns landstingskommun.

Med bifaU tiU vad föredraganden sålunda med instäm­mande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen all lill riksdagen skall avlåtas propo­silion av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet: Britta Gyllensten

ESSELTE TRYCK. STHLM  7t        712046